昌宁县珠街彝族乡人民政府2024年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能。

全面贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。负责本辖区经济发展管理、社会建设、维护社会秩序等政府工作；统筹本辖区内物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展；推进便民服务体系建设，切实为群众提供服务；依照法律的规定和干部管理权限任免、培训、考核和奖惩本辖区干部、工作人员；办理上级人民政府交办的其他事项。

2.机构情况。

2024年8月全县统一对十三乡镇实行机构改革，农林水财政所合并，现珠街乡机构设置五办两中心一队，具体如下：

1.党政综合办公室，股级。

2.基层党建办公室，股级。

3.经济发展办公室，股级。

4.社会事务办公室（加挂退役军人服务站牌子），股级。

5.平安法治办公室，股级。

6.党群服务中心（加挂新时代文明实践所牌子），公益一类事业单位，副科级。

7.综合行政执法队（加挂政府专职消防队、消防工作站牌子），公益一类事业单位，副科级

8.综合保障和技术服务中心，公益一类事业单位，副科级。3.人员情况。

保山市昌宁县珠街彝族乡2024年人员编制65人。其中：行政编制30人（含行政工勤编制0人），事业编制35人（含参公管理事业编制0）；年末实有行政人员26人，参公管理事业人员0人，非参公事业人员30人。离退休人员15人。其中：离休0人，退休15人。

行政人员不变。非参公事业人员增加3人，主要原因是新招录7人，调出4人。

（二）部门绩效目标的设立情况

2024年珠街彝族乡紧紧围绕履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范等主要方面设定全面支出绩效目标。  

部门绩效总目标：一是设定合理、明确的目标，依据要充分，符合客观实际，用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况；绩效指标要清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。二是通过在职人员控制率、“三公经费”变动率合理配置预算，用以反映和考核部门对人员成本的控制程度和对控制重点行政成本的努力程度。三是把控好预算完成率、结转结余控制率、支付进度率，健全管理制度、完善基础信息、公开预决算信息，做好预算执行和管理，实际控制好存量资金，做到预决算管理公开透明，预算执行及时、有效、均衡、安全，促进珠街彝族乡发展。四是按实际完成率、完成及时率、质量达标率履行好职责，切实对珠街彝族乡发展带来直接或间接社会效益，提高社会公众或服务对象满意度。

（三）部门整体收支情况

1.一般公共预算收支情况

收入情况：实现一般公共预算收入1503万元，完成年初人代会批准1500万元的100.20%。分税种完成情况为：增值税57万元，企业所得税1万元，个人所得税1万元，城市维护建设税2万元，印花税1万元，车船税55万元，契税1万元，耕地占用税99万元，烟叶税1284万元；国有资源（资产）有偿使用收入2万元。

支出情况：完成一般公共预算支出3410万元，完成年初人代会批准1418万元的240.48%。按支出功能分类情况为：一般公共服务支出511万元，公共安全支出13万元，文化旅游体育与传媒支出5万元，社会保障和就业支出88万元，卫生健康支出50万元，城乡社区支出6万元，农林水支出2705万元，住房保障支出21万元，灾害防治及应急管理支出11万元。

收支平衡情况：一般公共财政预算收入1503万元，体制补助收入783万元，均衡性转移支付收入111万元，专项转移支付收入1459万元，共同事权转移支付25万元，县级补助收入277万元，上级专款结转80万元，其他一般性转移支付补助293万元，临时救助（财力性借款）1201万元，收入总计5732万元。一般公共财政预算支出3410万元，上解上级支出2322万元（教育上解1275万元，卫生上解213万元，离退休上解145万元，烤烟上解267万元，住房公积金上解209万元，税收超收分成上解102万元，农村特困供养人员及孤儿补助上解111万元），支出总计5732万元。收支相抵，预算平衡。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

2.政府性基金预算收支执行情况

政府性基金上级补助收入127万元，完成政府性基金支出127万元，收支相抵，预算平衡。

（四）部门预算管理制度建设情况

1.严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》等制度，遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则，按照保工资、保运转、保重点的顺序安排支出预算，提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2.严格按照预算计划、按项目进度、按程序拨款，不办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不随意更改用途，更改计划。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

主要是通过绩效目标情况，重点是绩效目标的设置情况、资金使用情况、实施管理情况、绩效表现情况自我评价，了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（二）自评组织过程

珠街彝族乡通过各项支出立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况，遵循绩效自评“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则认真开展整体支出绩效自评工作。

自评准备阶段。一是确定评价对象；二是拟定评价计划；三是明确评价组织实施方式，确定评价目的、内容、任务、依据、评价时间及要求等方面的情况；四是自评实施阶段，拟定评价实施方案，根据评价计划拟定组织实施方案、评价指标体系等具体评价方案。

实施自评阶段。一是按照相关要求进行自评，并按照自评指标体系认真进行分析评价；二是撰写绩效自评报告，自评工作按照参考提纲撰写绩效自评报告，并上报上级主管部门。

整改阶段。部门结合自评报告和上级部门审核结果提出的整改意见，在限期内作出相应整改。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

珠街乡严格遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则，设立主要绩效目标，细化绩效目标，严格执行财政供养人员控制率和“三公经费”控制率，严格按照项目预算安排进行履职。2024年珠街乡项目数49个，投入资金2266.26万元，在当年已全部拨付。

（二）过程情况分析

珠街乡整体支出过程符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划；符合部门“三定”方案确定的职责；符合部门制定的中长期实施规划。管理制度健全，相关管理制度合法、合规、完整，并得到有效执行。

资金使用符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，有完整的资金审批程序和拨付手续，支出符合预算批复的用途。

（三）产出情况分析

2024年珠街乡项目数49个，投入资金2266.26万元，在当年全部拨付到位，年末无结转结余资金。全部资金专款专用，严格执行单位财务制度、内控制度和政府采购制度等相关规定，所有项目资金实行报账制，项目所有支出有详细明细。

（四）效果情况分析

珠街乡2024年严格按照财务管理制度办事，让有限的资金发挥其应有的效力，会计核算符合规范要求，无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。绩效指标值对支持农业农村基础设施建设发展、环保事业发展工作的影响程度明显，完成目标计划，实际完成率100%。绩效指标值群众满意度≥90%，完成目标计划，实际完成率95%。

四、存在的问题和整改情况

一是基础设施薄弱。乡村道路建设和维护成本高、进度慢，导致群众出行困难，受自然因素影响，基础设施抵御自然灾害能力薄弱；全乡供水系统建设不够完备，供水出现地区性、时段性不平衡等。二是群众增收动力不足。受地势、气候及市场价格波动影响，种植业、养殖业发展受限；村级集体经济发展壮大依赖外界项目租赁、服务管理等手段，缺乏自主经营能力和发展主动性。三是巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫任务仍然艰巨。脱贫人口数量多、贫困面广，部分脱贫人口家底薄，收入水平不高，发展意识和发展能力不强，产业发展基础薄弱，造血能力不足，群众发展内生动力不强。四是信访维稳形势依然严峻。各种新老矛盾错综交织，历史积案风险严峻，加之近年易地扶贫搬迁群众对拆旧复垦等相关政策掌握不透，容易引发新的矛盾纠纷和上访事件。面对这些问题，我们必须加大工作力度，采取一系列工作措施加以解决。

五、绩效自评结果应用情况

通过整体支出绩效自评，反映出珠街乡2024年所有资金实行专款专用，项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确。此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

下一步，珠街乡将会严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》等管理制度严格督促加快项目进度，确保项目按时按量完成。在努力提高绩效自评分的同时，提高投入产出的收益效果。

六、主要经验及做法

珠街乡根据年度绩效指标进行设定，一是加强预算约束，严格落实落细“过紧日子”要求，严把在职人员控制率、“三公经费”变动率配置预算，把控好预算完成率、结转结余控制率、支付进度率；二是专项资金严格按照项目计划和规定用途专款专用，根据项目实施情况及时拨付资金，推动资金落地生效，将产出效益提高到最大化；三是强化预算绩效管理，认真开展事前绩效评估、事中绩效运行监控、事后绩效评价工作，切实提高资金使用效率，把有限的资金用在“刀刃”上。

七、其他需说明的情况

无。

昌宁县珠街彝族乡人民政府

2025年4月25日