为了推行重大决策听证制度，在我县第三轮县级矿产资源规划工作中充分发扬民主，反映民意，增加重大事项决策工作透明度和公众参与度，根据省、市关于重大决策听证制度的要求，昌宁县国土资源局于2016年12月30日举行了《云南省昌宁县市矿产资源总体规划(2016～2020年)》（草案）听证会，直接听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事项

对昌宁县国土资源局起草的《云南省昌宁县矿产资源总体规划（2016～2020年）》（草案）是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证时间和地点

听证会于2016年12月30日（星期五）下午15:00在昌宁县国土资源局会议室举行。

三、准备情况

12月16日，组织方在云南省重大行政决策网、昌宁县人民政府网网站上公布昌宁县国土资源局关于举行《云南省昌宁县矿产资源总体规划(2016～2020年)》（草案）听证会的公告，公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式，听证时间、听证地点等相关内容。12月23日，组织方在云南省重大行政决策网、昌宁县人民政府网网站上公布《昌宁县国土资源局关于举行《云南省昌宁县矿产资源总体规划(2016～2020年)》（草案）听证会的公告，公布了听证主持人、听证发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

四、听证会召开情况

（一）听证主持人

马玉春 昌宁县国土资源局局长

（二）听证发言人

黄建德 《云南省昌宁县矿产资源总体规划(2016～2020年)》编制项目负责人

（三）听证监察人

祁 麟 县人民政府法制办公室专职副主任

杨雪玫 县纪委派出第二纪工委书记

（四）听证代表

李洪林 昌宁县田园镇石园采石场

兰 勇 昌宁县鸡飞乡苗家山石场

杨博渊 昌宁县翁堵乡风吹洞石场

普新甜 昌宁县卡斯镇大肚子坡砂厂

胡 超 昌宁县恒强农产品实业有限责任公司恒强红砖厂

兰春晓 云南省昌宁县砖厂

辉仕军 昌宁县卡斯镇永胜砖厂

李志鸿 昌宁贞元冶炼硅有限公司

吴仓燕 昌宁县松山锡矿有限公司

张 军 昌宁县鑫羊煤业有限公司

李世伟 昌宁县田园镇宝丰社区群众

杨应书 县国土局法规股股长、执法大队大队长

张瑞波 县国土局规划股股长

李海益 县国土局地矿股股长

邵子源 县国土局办公室负责人

张 宾 县国土局收储中心副主任

刘学军 昌宁县田园镇九甲社区主任

普乐伟 昌宁县田园镇龙泉社区主任

王志红 县人大代表

李 艳 县政协委员

赵国强 县工信局工作人员

刘晋妤 县交通局副局长

罗贤忠 县林业局副局长

蒋光喻 县安监局副局长

何照熙 县发改局发展股股长

鲁 鹏 县住建局副局长

于雪艳 县水务局副局长

徐家秀 县环保局副局长

马 宏 县文广局副局长

（五）听证旁听人

苏国伟 县国土局地矿股工作人员

王 磊 县国土局地矿股工作人员

张媛丽 县国土局地矿股工作人员

王晓军 县国土局执法大队工作人员

赵倩楠 县国土局办公室工作人员

（六）会议议程

1.听证主持人介绍听证会参会人员

2.听证主持人宣读听证会注意事项

3.听证发言人对规划内容进行逐项说明

4.听证代表发言提问

5.听证发言人针对听证代表提问进行答复

6.听证主持人做总结性发言

7. 听证代表和听证发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名

五、各方听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议

会上，听证代表发表了自己的意见建议，归纳起来主要有：

（一）合理布局石材开发，有序淘汰不合理和资源枯竭企业，做好与相关部门规划的衔接，并做专题说明，划定禁止区、限制区，确保矿业权设置不涉及各类保护区及环境敏感区。

（二）在规划中增加相关篇章，对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施。

（三）建议加大历史遗留矿山地质环境恢复治理力度。

（四）对主要矿产年开采总量规划目标中，矿种开采计量单位与矿山最低开采规模计量单位进行统一，粘土矿开采总量调控目标不合理。

（五）规划文本中明确限制开采区的开采准入条件。

（六）将规划与昌宁县非煤矿山转型升级方案进行有机衔接。

（七）加强与上位规划衔接，按照总规编制深度完善规划，将涉及各部门各类保护区的勘查、开采区列入禁止勘查开采区，并逐年退出。

（八）建议将限制勘查区、禁止开采区中涉及河西水库水源保护面积20.5369平方公里修改为86.6平方公里；P41页第6项中，履行环境影响评价，“三同时”验收后面增加水土保持方案；P42页第7项中，“矿山的土地占用……环境保护等部门审批”改为“矿山的土地占用……环境保护、水务等部门审批”。

六、听证发言人陈述

（一）规划衔接方面，我们按项目提纲进行编制。

（二）保护区方面，因使用资料不同，可能会有一定出入。

（三 ）其他意见，我们会进一步完善。

对于本次《云南省昌宁县矿产资源总体规划（2016-2020年）》（草案）听证会的听证稿，昌宁县国土资源局将在充分调研、论证的基础上，进一步修改完善。本听证报告将作为修改、完善的参考依据。

昌宁县国土资源局

2017年1月5日