为认真贯彻落实党中央关于“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政、依法审计和廉政建设，结合我局工作实际，特制订本制度。

一、基本原则

（一）积极改革和完善领导方式，实行集体领导和个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策水平。

（二）坚持民主集中制原则，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证决策决议得到正确贯彻落实。

（三）正确处理民主与集中的关系，严格执行民主集中制，保证权力正确行使，防止权力被滥用。

二、事项范围

（一）重大决策

1.党的路线、方针、政策的贯彻落实，各级党委政府及上级审计机关有关会议和文件精神的贯彻执行；

2.党建、党风廉政建设、精神文明建设和思想政治等方面的重大问题；

3.党组织机构的设置、调整；

4.单位工作规则、各项规章制度的制定和调整；

5.局领导班子成员的分工及调整，机关内设机构及下属单位职能配置及调整等重要问题；

6.围绕县委县政府中心工作的重要工作思路和重要举措；

7.单位年度工作总结、工作计划和工作目标任务的确定；

8.以单位名义对个人和集体的表彰、奖励、惩戒，向上级推荐表彰奖励个人或集体及推荐优秀审计项目等重要事项；

9.全局财务年度决算、预算的申报及调整和其他重大资金分配方案；

10.工资待遇、医疗等涉及干部切身利益的重大事项；

11.其它需集体研究决定的重大事项。

（二）重要干部任免

1.干部调整交流、调动、辞职，干部公开遴选、考录的计划、方案等重要问题；

2.股室负责人的选拔、任用和后备干部的推荐、选拔；

3.干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理；

4.其它需集体研究决定的重大人事任免事项。

（三）重大项目安排

1.上级批准的重大或集体外出学习活动项目经费的支出；

2.大宗物资及办公设备的采购；

3.重大审计项目的安排和调整；

4.重大审计项目协审机构的选定；

5.其它需集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额资金标准

1.除上级有关文件规定之外，单项支出在5000元以上（含5000元）的资金款项；

2.其它需集体研究决定的大额资金支出事项。

三、决策程序

研究决定 “三重一大”事项，需召开局党组会议。坚持“集体领导、民主集中制、个别酝酿、会议决定”的原则，按以下程序进行：

（一）确定议题。议题由局主要领导提出或根据局领导班子成员的提议确定。

（二）会议准备。议题材料由分管局领导组织相关股室提前准备。对重大问题和重要议题，会前要充分调研、协调、和论证，形成比较成熟的意见，准备可供选择的方案。局办公室负责将会议召开时间和议题提前通知各参会人员。

（三）会议讨论。会议由局主要领导主持。议题由分管局领导或有关股室负责人作解释说明，与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。

（四）做出决定。局党组会议，在局党组成员集体讨论的情况下形成统一意见，对重大事项作出决定。对需表决的，会议实行逐项表决，每位党组成员的表决意见记录备查。表决后，按照少数服从多数的原则，由主持人宣布正式决定。如遇重大分歧，一般应暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后再作出决策。

（五）形成纪要。重大决策事项，由局办公室负责会议记录和整理会议纪要。

四、组织实施

（一）局党组会议作出决定后，应明确落实决定的责任部门及实施监督的办法，由局领导班子成员按职责范围和工作分工组织实施。

（二）“三重一大”有关事项的实施，应主动接受县纪委监委和派驻纪检组的监督。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重影响的要依法追究责任：

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2.未经集体讨论的个人决策，事后又不通报的；

3.未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；

4.执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5.其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重影响的责任人，根据事实、性质、情节和应承担的责任，依法依纪追究责任。