李宏政、张宗启、殷云飞委员：

你们提出的关于进一步加快昌宁县中医药事业发展的 的提案（10050068号），已交我们研究办理，现答复如下：

近年来，在各级各部门和社会各界的重视下，昌宁县卫健局坚持以创促建、以创促管、以创提质、以创争优，着力加强基层中医服务能力建设，持续提升了全县中医药综合服务能力，但依然存在文化传播与群众认知度不高、民族民间医药挖掘力度不够、人才队伍建设支撑乏力等诸多问题。为进一步推进全县中医药事业高质量发展，结合你们的提案，昌宁县卫生健康局在中医药事业发展方面采取了以下措施。

一、夯实资金保障根基，筑牢事业发展支撑。严格落实国家及省、市中医药发展投入政策，2026将中医药事业发展经费纳入县级财政预算6万元。积极筹措资金，加快上级中医药转移支付资金拨付进度。强化基层医疗人才保障，按时拨付乡村医生补助资金，每年拨付乡村医生补助资金602.37万元。落实人才激励政策，为基层医疗卫生机构副高级及以上职称卫生专业技术人员发放生活补助10.27万元。

二、优化人才培育体系，建强中医药人才队伍。一是创新编制管理，乡镇医疗卫生机构（含县中医医院）的人员编制，实行总量备案管理，给予基层卫生院更灵活的分配使用权。将有限编制资源向医疗卫生领域倾斜，积极支持中医药事业发展。争取人才培养项目，分层次培养中医药队伍。二是积极争取中医临床研修项目、基层中医药专家传承工作室等专项资源，遴选培育县级中医骨干人才，全力申报省、市级学科带头人及后备人才培养项目。获批省级西学中培训项目1人，持续推进中医临床研修项目培养3人。深入开展名老中医“师带徒”传承活动，传承名老中医诊疗经验和学术思想。常态化开展基层人才培训，举办不少于100人次的中医药适宜技术推广培训班1期，新增20项以上中医适宜技术，遴选64名基层中医药人员到县级适宜技术推广中心参加带教轮训，提升基层医师实操能力。创新基层人才培养模式，以二十四节气中医养生为核心内容，开播中医养生云课堂24期(目前完成8期)，普及中医养生知识，提升群众健康素养，同时强化基层中医药人员理论储备。

三、提质基层服务阵地，提升中医诊疗服务能力。年内在巩固提升完成中医馆内涵建设的8个乡镇卫生院中医馆数据指标以及41个村卫生室“中医阁”建设成果基础上，完成耈街、翁堵、湾甸3个基层中医馆开展“精品中医馆”提质达标建设，11个“中医阁”建设。目前3个“精品中医馆”提质达标建设项目转移支付补助资金已下达共30万元，稳步推进项目建设。强化中医特色专病建设，提升中医诊疗服务能力，省级特色优势专科（中医妇科）通过项目验收。县中医医院薄弱专科治未病科、耳鼻喉科纳入保山市公立医院改革与高质量发展提升项目暨“学三明、抓医改”揭榜攻关项目建设。

四、深耕中医药文化传播，打造特色科普宣传品牌。一是以中医医院牵头，结合“时令节气与健康”主题，开展好“中医健康夜市”“科普直播小课堂”等惠民活动，积极打造集教育、体验、展示于一体的昌宁县中医药文化宣传教育基地，将医疗服务、健康管理与文化传播深度融合，建设成为区域中医药文化的核心体验与传播阵地。二是紧扣为民服务十件实事，聚焦“时令节气与健康”主题，采取线上线下融合联动的宣传模式，根据二十四节气特点制作科普短视频、图文海报等宣传素材，定期开展中医科普直播、健康义诊、养生讲座等活动，将中医药文化融入“中医夜市”特色品牌。坚持“一乡一特色、一村一亮点”原则，结合各乡镇地域特色和文化底蕴，精心组织开展14项“时令节气与健康”中医药特色宣传活动，打造差异化文化宣传品牌，提升群众参与度和体验感。

五、聚焦统筹赋能增效，激活中医药管理中心职能。充分发挥昌宁县中医药管理中心统筹引领、技术指导、资源整合核心作用，以建设中医药适宜技术推广中心、中医诊疗技术指导中心、智慧共享中药房三大平台为重要抓手，持续强化县域中医药统筹管理、技术赋能、服务保障核心功能。以县中医医院为主体，牵头统筹建设县域“智慧共享中药房”，构建标准化、智能化、一体化的县域中药药事服务体系。通过集中采购、统一储存、规范审方、精准调剂、集中煎煮、全域配送的闭环服务模式，为全县各级基层医疗机构提供全方位、标准化的中药药事一体化服务。有效整合县域中药资源，统一中药饮片质量标准、价格标准、服务标准，彻底解决基层医疗机构中药储备不足、品类不全、质量参差不齐、煎煮不规范等问题，全面保障县域中药药品供应稳定、服务规范可及，实现县域中医药服务同质化、标准化发展。

六、培育中医药新兴业态，推动医养文旅融合发展。一是将中药材产业发展纳入乡村振兴重点工作，优化品种布局，培育规模优势品种，推动中药材种植规范化、规模化发展。重点培育中药材种植加工龙头企业和示范合作社，发挥引领辐射作用。二是深挖本地温泉资源与中医药康养特色优势，年内重点打造柯街镇“中医药+温泉康养”试点，将温泉水引入卫生院，整合中医理疗、养生药膳、温泉泡浴、体质调理等服务，开发系列特色康养产品和服务套餐，深挖中医药康养文化内涵。积极申报柯街黑温泉、橄榄河温泉、鸡飞温泉3个点位争创省、市级“温泉疗法以及相关习俗”非物质文化遗产项目。三是树立“中医药+膳食养生”品牌，结合二十四节气顺时养生、云南省药膳创新大赛、中医健康夜市等活动，积极打造中医药膳食街区，培育具有本地特色的中医药健康产品，联合三家企业，推选6个药膳作品参加保山市药膳创新大赛，荣获二等奖2个，三等奖2个，助力文旅康养产业融合发展。