我县破解“五大农业难题”助推脱贫攻坚

近年来，我县紧紧围绕“发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定”这个大局，以破解效益、比例、可持续性、增收、规划五大难题为突破口，狠抓工作落实，充分发挥农业在全县脱贫攻坚战中的支撑作用，出实招、办实事、求实效，积极做好扶贫开发工作，助力全县脱贫攻坚工作。  

（一）提升传统产业，解决效益不高问题。充分发挥农业资源较丰富的优势，培植发展苗木花卉、蔬菜果茶、特色养殖、观光农业等生态休闲农业，带动贫困户精准脱贫。其中：面积在20万亩以上的有粮食、木本油料、茶叶3项产业；面积在10万亩—20万亩的有甘蔗、烟草、蔬菜3项产业；面积在3万亩—10万亩的有蚕桑、水果、水产、中药材4项产业。农业产值在10亿元以上的有畜牧业、木本油料2项产业；农业产值在1亿元—10亿元的有茶叶、粮食、烟草、果蔬、甘蔗、渔业6项产业。2017年，预计实现农业总产值56亿元，同期增6%；农业增加值35.86亿元，同期增6.5%。  

（二）突破新兴产业，解决比例不优问题。努力调整粮经比例，实现农民收入增加，将蚕桑、中药材、水果、渔业作为新兴产业，重点突破。2017年，种植中药材35746亩，实现产值1.267亿元；种植蚕桑74299亩，实现产值5398万元；种植水果4.73万亩，实现产值9871万元；渔业产量12700吨，产值16000万元；各类经济作物种植面积达110万亩以上。截至2017年三季度末，全县实现农业总产值34.78亿元，增加值达22.6亿元，有力带动了山区、半山区农民群众增收脱贫。  

（三）扶持龙头企业，解决可持续性不强问题。产业精准扶贫，龙头企业是关键，带动贫困户是关键。截至10月底，全县共有农业产业化龙头企业148家，占保山市的43%，其中市级以上龙头企业32家，占全市的19%。涉及茶叶加工、蔬菜加工、农副产品加工、果品加工、林牧加工等17项内容，营业收入达30.61亿元，带动73607户农户增收致富，增收金额4.37亿元。为支持农业产业化龙头企业发展，近两年来，全县共争取到各类产业扶持资金1.51亿元，用于支持农业产业化龙头企业发展，企业的良性发展，确保了农业产业可持续发展和农民收入可持续增加。  

（四）发展规模农业，解决增收不快问题。抢抓机遇，实施“万千百工程”，重点打造柑桔、茶叶、中药材3个万亩示范区，湾甸兴茂现代畜牧展示区、东润农牧循环展示区、湾甸柠檬种植展示区、景润江现代农业庄园展示区、柯街橄榄河果蔬合作社工厂化育苗展示区建设5个千亩展示区以及25个百亩试验区，破解农民增收不快“瓶颈”。一是土地流转收入。按照柑桔每亩土地流转金600元，中药材每亩550元来算，群众的土地流转金比种植甘蔗亩均增收300元。二是务工收入。项目区群众根据企业用工需求，到企业务工，变农民为产业工人，可获得每人80-100元/天的劳务收入。今年以来，项目区的群众到产业基地打工累计达3.1万人次，公司支付劳务费250余万元。三是惠农政策收入。惠农政策归农民所有，每亩可获得耕地地力保护资金65元。四是基地管理收入。柑桔每株管理费12元，平均每亩种植85株，每年收入1000元以上。通过发展规模农业，增强了群众增收的稳定性、有效性和持续性，“三个万亩”覆盖建档立卡贫困人口663户2223人，“5个千亩”覆盖建档立卡贫困人口372户1170人，“25个百亩”覆盖建档立卡贫困人口440户1540人。  

（五）出台规划，解决制度不全问题。近年来，我县紧紧围绕“发展山区特色经济，努力建成云南省高原特色农业县”的战略目标，大力发展三大产业、创新三种模式、健全三个机制，先后出台了《昌宁县“十三五”农业农村经济发展规划》《昌宁县“十三五”精准扶贫产业扶贫规划方案》《昌宁县精准扶贫整县推进农业产业发展意见》《昌宁县产业精准扶贫利益联结机制管理办法（试行）》，扎实推进清单式扶贫，实现了产业加快发展、贫困人口加快脱贫的良好态势。