一、基本情况

2010年1月至今，根据县委、县人民政府的统一部署和安排，共启动征收（租用）土地123宗，面积16549.23亩（其中征收115宗，面积11417.94亩，租用8宗，面积5131.29亩），涉及田园镇13个社区10952户农户，已完成征收地块96宗，需扫尾地块27宗。截至2019年底，共拨入征地资金677338895.03元（含兑付5%资金145000000.00元），共支付征地资金727876061.52元，无资金结余，借支50537166.49元。

二、工作开展情况

（一）完成征收可以供地

已完成土地面积测绘、附着物清点锁定、补偿测算、资金兑付等征收工作，完成征收未使用地块共5宗：1.云保公路南侧（右文土地收储），面积约90亩；2.活性炭用地，面积约44亩；3.雨润用地剩余面积约5亩未使用；4.右文社区小寨土地收储，面积约18亩;5.生基湾土地收储，面积约150亩。

（二）存在问题未完成征收

截至目前，未完成土地征收工作，仍存在一定问题，需要进行扫尾的地块共25宗，共需兑付补偿资金约2.98亿元。

1.城市上山项目用地：项目涉及2个社区16个居民组257户农户土地228.442亩，未付集体土补1.129亩补偿款，余家寨3户未付面积1.968亩，红纸房未付0.23亩，社区集体未付0.45亩。未付面积2.648亩，未付资金112970.56元。

2.示范二小（思源迁建）：项目涉及3个社区15个居民组110户农户土地195.493亩，未付资金涉及集体土补3.932亩42752.98元，余家寨1户征地0.758亩及附着物补偿、宅基地拆迁补偿551441.61元，大荞地2户征地1.734亩补偿64390.34元，学堂1户补偿68355.88元，村委会集体附着物补偿6426.00元。未付面积4.472亩，未付资金733386.81元

3.新华伍家寨安置区：项目涉及2个社区6个居民组39户农户土地59.470亩，未付伍家寨小组集体土补补偿款、未付4户农户和红纸房小组1户附着物补偿款。未付面积8.599亩，未付资金982500.63元。

4.环城北路南侧安置：项目涉及3个社区11个居民组69户农户土地86.627亩，未付张家沟小组1户，未付面积1.19亩，未付资金163649.40元。

5.新华大理寨安置区：项目涉及新华社区4个居民组92户农户土地132.450亩，未付集体土补和大理寨小组、大荞地小组2户农户补偿款。未付面积0.1183亩，未付资金42676.78元。

6.达丙社区以北安置区：项目涉及达丙社区9个居民组145户农户土地299.428亩，未付中八甲1户0.419亩和山头小组集体土补0.026亩及征地范围内坟墓未迁。未付面积0.419亩，未付资金15744.79亩。

7.达丙社区以东安置区：项目涉及达丙社区10个居民组139户农户土地255.463亩，未付小河边1户2.727亩和大沟边集体土补。未付面积2.727亩，未付资金106252.85元。

8.达丙社区高坎子安置区（一期棚改安置点）：项目涉及达丙社区7个居民组134户农户土地242.826亩，未付大树小组1户补偿款。未付面积0.66亩，未付资金23881.44元。

9.北一环路以北：项目涉及达丙社区6个居民组165户农户土地240.263亩，未付小沟边集体土补5.643亩，未付小沟边6户19.931亩土地及地上附着物补偿（地上附着物大棚和苗圃未锁定）。未付面积19.931亩，未付补偿款已测绘补偿款834141.94元

10.右文三甲安置区：项目涉及右文社区6个居民组57户农户土地102.319亩，未付集体土补2.252亩，未付浪坝寨杞印春2.252亩，未测绘土地12户约18.2亩。未付面积2.252亩，未付补偿款1913606.2元（含未测绘预估算180万元）。

11.森林公安用地：项目涉及达丙社区3个居民组37户农户土地51.618亩，未付大沟边2户农户。未付面积0.819亩，未付资金30055.67元。

12.三奇光电：项目涉及达丙社区5个居民组168户农户土地141.981亩，未付剩余40冢坟茔搬迁补偿款。未付资金120万元。

13.新华安置区：项目涉及新华社区4个居民组56户农户土地77.133亩，未付土补6.524亩，未付6户农户征地补偿款（马桥1户、黄家3户、大理寨2户）。未付面积6.524亩，未付资金1566280.19元（含1户房屋拆迁户补偿款）。

14.达丙保障房用地：项目涉及2个社区8个居民组89户农户土地121.141亩，未付1户8.286亩土地补偿款。（按照集体承包土地补偿价格应补偿422075.10元，但该户要求按国有农用地补偿标准给予补偿。）

15.昌一中用地：项目涉及3个社区6个居民组93户农户土地92.956亩，未付红纸房小组集体拆迁户9.272亩土补131347.16元，拆迁户3户未做通工作。未付面积9.272亩，未付资金1150649.15元。

16.森威林业用地项目：项目涉及达丙社区8个居民组93户农户土地229.336亩，未付打油寨和兰家园各1户附着物补偿款和迁坟集体补偿款。未付资金296346.64元。

17.宝丰云保公路边土地收储（含南园小区）：项目涉及宝丰社区5个居民组57户农户土地30.686亩，未付宝丰社区熊家小组土补，涉及2户户附着物补偿款。未付面积1.527亩，未付资金157455.43元。

18.城南用地（含尚信置业）：项目涉及3个社区15个居民组382户农户土地753.727亩，未付集体土补11.48亩和中宝丰集体3.61亩、下丰七集体2.096亩、下丰八集体5.774亩补偿款，未付补偿资金约127万元。涉及宝丰、右文、关庙三个社区5%安置预留用地75.373亩收回补偿资金约4020万（以800元/平方计算）。未付资金约4145万元。

19.北二环用地：项目涉及2个社区7个居民组83户农户土地88.43亩和房屋拆迁12户（含新华幼儿园）。未付面积5.363亩，未付资金4901769.62元（含新华幼儿园拆迁补偿3799264.25元）。

20.城南新区（金玉南湾）：项目涉及右文社区5个居民组173户农户土地234.799亩，现已完成面积测量、附着物清点锁定、补偿测算等工作，已兑付补偿资金10621983.23元，110.739亩，未兑付124.06亩，14901571.98元(未兑付的主要涉及大理寨、大水井两个村民组)。

21.昌漭公路扩建：项目涉及达丙社区5个居民组9户农户土地6.679亩，未付4户农户土地及附着物补偿款。未付面积0.75亩，未付资金170000.95元。

22.屠宰场扩建：项目涉及达丙社区3个居民组及1户农户土地2.415亩，林地0.79亩，需要兑付资金217673.63元，已兑付资金50000元，未兑付资金167673.63元。

23.棚改区域内征地（一期）：项目主要涉及4个社区13个村民小组180多户农户，已完成土地测绘和部分附着物锁定101户120.338亩（西片区39.028亩，东片区81.31亩，其中含国有农用地8.91亩），测算资金19873853.89元（其中，国有农用地补偿资金950400.05元），有200余亩未进行测绘和地上附着物锁定工作，需要兑付资金约3000万元。共需要资金49873853.89元。

24.昌宁县右文片区棚户区改造土地征收：项目涉及右文社区16个居民组289户农户，截至目前，完成面积测量、附着物清点锁定、补偿测算、资金兑付土地面积599.338亩，测绘锁定坟茔138冢，兑付资金67754339.23元（其中坟墓搬迁补偿及坟地补偿2019457.8元），在红线范围内未兑付面积约300亩，未兑付资金约3000万元。

25.右甸河流域南段湿地保护与生态恢复工程建设征租用地：项目涉及右文社区11个居民组1230户农户，截至目前，完成面积测量、附着物清点锁定1381.323亩（其中：241.086亩纳入昌宁县右文片区棚户区改造征地），调查测绘锁定坟茔1133冢，测算资金21353700.7元，兑付坟墓及搬迁补偿款16393395.30元，未兑付资金4436630.00元。还有部分土地及地上附作物未测绘锁定。共需要资金约1.38亿元。

三、存在的问题和困难

（一）征地资金缺口大，资金到位不及时。历年征迁未完成扫尾地块主要原因是资金不足或到位不及时和历史遗留问题。如：棚改区域内（一期）土地征收、昌宁县右文片区棚户区改造征地有地无房户土地征收、右甸河南流域南段湿地保护与生态恢复工程、城南新区（金玉南湾）、昌一中扩建、思源学校迁建、北二环建设用地。

（二）工作经费不足。经过梳理，应拨付田园镇征迁工作经费25295166元（其中：2019年1178272.5元），截至2019年12月共拨入工作经费11980146.5元，经费缺口13315019.50元。由于工作经费不到位，导致应兑付给村、组工作人员的工作经费未兑现，影响工作积极性，给征迁的顺利推进增加了困难。