集思广益绘蓝图，全心全意谋发展。1月26日下午，昌宁县第十八届人民代表大会第一次会议在县城会堂隆重开幕并举行第一次全体会议。

昌宁县第十八届人民代表大会第一次会议应到会代表210人，因事因病请假3人，实际到会207人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：杨斌斌、黄晓东、字庆明、段达旭、杨晶、杨锦、马邹、马玉春、罗映斌、徐喜瑛、李光明、罗佳来、王宇、罗翠娟。大会执行主席字庆明主持会议

市委换届选举指导组组长、市委常委、市纪委书记、市监委主任刘云娥，市委指导组副组长、市人大常委会党组成员、副主任左光虎及指导组相关同志到会指导；县十七届人大常委会主任辉波、政协昌宁县第九届委员会主席夏红军，县委常委王飞、杨胡辉、侯琰、杨玺、徐明辉、赵连忠、王一升，县十七届人大常委会副主任杨有才、赵新华、李绍琴、字欲知，县人大常委会二级调研员杨绍祥、杨永艳，县人大常委会三级调研员杨建军、杨迎青，县人民法院代理院长张志杰，县人民检察院代理检察长赵文晓在主席台就坐。

部分退休县级老领导，部分县委部门、政府部门和办事机构、企事业单位、省市驻昌单位领导列席会议。

大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

会上，县十七届人民政府县长杨斌斌向大会报告政府工作。

杨斌斌报告，2021年，县人民政府深入贯彻习近平总书记两次考察云南的重要讲话和对云南工作作出的重要指示批示精神，在县委的坚强领导下，沉着应对不断变化的外部环境，主动作为、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”良好开局。具体表现为，经济运行稳中有进、产业发展势头良好、重大项目推进有力、民生福祉不断改善、体制改革纵深推进、城乡发展更加协调、生态环境持续改善、社会安全和谐稳定、自身建设显著加强，全年地区生产总值增7%左右；社会消费品零售总额52.3亿元、增18.2%；一般公共预算收入6.4亿元、增8.4%；金融机构存贷款余额分别达100.2亿元、114.6亿元，分别增10.1%、12.7%；城乡常住居民人均可支配收入分别达36223元、14161元，分别增7.5%和9.3%。经济运行呈现稳中向好、稳中加固、稳中提质的良好态势。

报告指出，2017年以来，县十七届人民政府坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，在市委、市政府和县委的坚强领导下，聚焦“脱贫攻坚精准化、工业聚集化、农业规模化、城市生态化、旅游品牌化、项目建设高效化、招商引资链条化、资金保障多元化、民生改善优质化、发展数字化”“十化”建设，坚持闯字当头、干字为要、实字托底，经济社会快速发展，较好完成了县十七届人民代表大会各次会议确定的目标任务，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。五年来，聚焦“两不愁三保障”总目标，脱贫攻坚全面胜利、乡村振兴有效衔接，如期实现脱贫摘帽。坚持“稳中求进”工作总基调，经济发展实现跨越、财税金融平稳有序、发展环境得到优化，小康社会全面建成。聚力打造“一流三张牌”，以绿色能源牌引领工业突破、以绿色食品牌引领现代农业、以健康生活目的地牌引领旅游发展，现代产业体系建设迈出坚实步伐。树牢“抓项目就是抓发展”的项目意识，四大工程顺利推进、发展基础更加夯实，基础设施大幅改善。统筹城乡一体化发展，城市品质显著提升、人居环境有效改善，城乡面貌焕然一新。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，污染防治扎实推进、生态建设成果丰硕，生态环保成效明显。践以人民为中心的发展思想，社会事业稳步发展、保障体系不断健全、稳定局面持续巩固，民生福祉更加殷实。

报告提出，未来五年的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻落实县第十四次党代会精神，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的部署和要求，坚持稳字当头、稳中求进，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进疫情防控和经济发展、巩固脱贫成果与乡村振兴、生态保护与绿色发展、深化改革与扩大开放、债务化解与项目建设、民生改善与社会治理，高质量建设“滇西最美田园城市”“滇西高原特色农业示范区”“绿色硅材精深加工示范区”“辐射滇西南重要交通要道”，加快构建社会主义现代化昌宁新格局。

报告建议，未来五年的主要奋斗目标是：到2026年，地区生产总值增速高于全市平均水平，经济总量突破290亿元、年均增10%以上；人均地区生产总值达8万元，与全省平均水平差距进一步缩小。一般公共预算收支达7.7亿元以上和33.3亿元以上、年均增速均达3%以上。经济发展质量和效益显著提高，工业增加值、服务业增加值占地区生产总值的比重提高到30%。

围绕上述目标，县十八届人民政府将以“四个定位”为主引擎，奋力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全“五个发展”。

报告建议，2022年主要预期目标为：地区生产总值同比增10%以上；社会消费品零售总额增10%以上；一般公共预算收支分别增6.5%和6.6%以上；金融机构存贷款余额分别增5%和12%以上；城乡常住居民人均可支配收入分别增7%和9%以上；城镇登记失业率控制在4.2%以内；单位GDP能耗、主要污染物排放量控制在市级下达目标任务范围内。

围绕实现以上目标，重点要抓好八个方面的工作：一是要狠抓产业基础，培育发展新动能。二是要狠抓“两网建设”，构建发展新格局。三是要狠抓试点示范，全面推进乡村振兴。四是要狠抓短板弱项，改善城乡发展环境。五是要狠抓营商环境，激发市场活力。六是要狠抓民生保障，提高群众幸福指数。七是要狠抓社会稳定，护航经济高质量发展。八是要狠抓作风保障，建设高效政府。

报告号召，全县广大党员干部要在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县各族人民，从全局谋划昌宁一域，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，当好“新时代的答卷人”，奋力开创全县经济社会发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

会上，县十七届人民政府常务副县长杨玺向大会报告县人民政府关于县十七届人大七次会议以来代表所提议案、建议、批评和意见办理情况。县十七届人大七次会议以来，县人民政府收到县人大常委会交办的人大代表建议共87件，建议选题广泛、内容丰富、涉及面广、针对性强，涵盖全县经济社会发展的重点、热点、难点问题，充分体现了人大代表认真履行法定职责和对政府工作的密切关注。县人民政府及时对各位代表提出的建议进行梳理，并于2021年3月16日召开交办会议，分别将建议交由各职能部门办理。所有建议均于2021年7月20日前面商答复，面商率、办复率均达100%。在今后的工作中，县人民政府将在县人大及其常委会的监督指导下，在各位代表的关心、支持下，采取更加积极有效的工作措施，切实解决好存在的困难问题，一如既往做好建议办理工作，不断提升代表建议的办理质量和水平。

会议书面审查了2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告；会议宣读了大会主席团关于昌宁县第十八届人民代表大会第一次会议议案截止时间的决定，昌宁县第十八届人民代表大会第一次会议议案截止时间为：2022年1月27日17时30分；表决通过了昌宁县第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员人选通过办法，选举产生了昌宁县第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员。

出席政协昌宁县第十届委员会第一次会议的县政协委员列席会议。