根据《保山市财政局关于下达省级农业发展专项资金的通知》（保财农〔2025〕40号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、项目摘要

(一)项目名称:昌宁县2025年农业科技教育项目

(二)项目性质:新建

(三)项目主管单位:昌宁县农业农村局

(四)建设单位:昌宁县农业农村局

(五)建设地点:昌宁县

(六)主要建设内容:1.采购红火蚁、薇甘菊、福寿螺等外来入侵物种防控物资；2.开展外来物种防控培训。

(七)资金筹措及分配计划:上级下达2025年省级农业发展专项资金—农业科技教育经费10万元，全部用于外来入侵物种防控。其中：1.局本级分配资金6万元（红火蚁防控5万元、福寿螺防控1万元）；2.昌宁县农业环境保护监测与植保植检站分配资金4万元，主要用于薇甘菊、加拿大一枝黄花等外来入侵物种防控。

(八)建设期限: 2025年5—12月。

(九)效益分析：在全县范围内开展外来入侵物种防控，可有效控制外来入侵物种在我县蔓延；通过开展防控技术培训，将全面提升人民群众对外来入侵物种的认识和防范意识。

二、项目总体目标

开展外来入侵物种防控活动，以控制外来入侵物种的发生、蔓延，保障我县农林业生产、公共设施、生态环境安全和人民群众的身体健康、维护社会稳定为目标。更好掌握红火蚁、薇甘菊、加拿大一枝黄花等外来入侵生物发展趋势，提升外来物种监测防控条件。

三、项目主要工作任务

（一）红火蚁防控

红火蚁传播速度非常快，一旦蔓延，基本无法彻底杀灭。据相关报到，红火蚁起源于南美洲，20世纪30年代进入美国并迅速蔓延，如今，美国每年动用60亿美元防控红火蚁，还是无法杀灭。我国2004年首先在广东发现。昌宁2020年首先在田园镇发现，目前我县已有8个乡镇发现红火蚁。县城公园、体育场、小区、绿化带、公路边；田园镇复耕复种地块、大河边；勐统镇大河边；柯街、卡斯“柯卡大通道”和其他公路沿线绿化带、公园等区域，均大面积发生红火蚁危害。据统计，发生面积2600亩左右。

项目计划在全县范围内开展一次红火蚁消杀活动，消杀面积2600亩以上。昌宁县农业农村局负责统筹和协调全县红火蚁防控工作，提出防控工作建议，做好疫情的监测、预报，筹备消杀物资，督导消杀工作落实。农业环境保护监测与植保植检站负责加强对各乡镇、各部门专职防控工作人员的培训和技术指导，依托绿化管护、环卫、公路养护、护林员、村级农技员等各类现有人力资源，充实基层监测、防控队伍，提高科学防控和群防群控水平。

各乡镇及有关部门要广泛开展红火蚁防控技术宣传培训活动，充分利用会议、各种宣传媒介以及发放资料、张贴挂图等形式，对广大群众进行宣传培训，帮助他们了解掌握红火蚁的识别与防控技术，普及防控知识，提高防疫意识。 同时，要组织人员全面开展辖区范围内红火蚁普查，重点调查杂草丛生的荒地、农田田埂、堤坝、道路、果园、苗圃、花卉基地、房屋墙角、近年来新种植草坪、绿化林带、堆肥场、学校、公园等场所，通过走访群众、实地观察、图片对照等，发现红火蚁蚁丘及时进行定位、拍照并汇集数据。最终根据红火蚁发生情况向农业农村局申请防控物资。

项目主要采用深喷杀灭法。一是发生密度大，蚁巢明显且相对集中，交通便利区域，推荐使用此法。技术要点：将普通打药车喷头换成“螺旋喷头深喷杆”，用高效氯氟氰菊酯（或其他菊酯类杀虫药）按比例兑水，最好是在不惊动蚂蚁的情况下，先在蚁巢周围表面喷洒适量药水，然后边喷药边慢慢将深喷杆插入蚁巢内部，尽量向底部和四周延伸，蚁巢较大的可以多操作几次，确保整个蚁巢淋药。二是发生密度相对小，蚁巢相对分散区域，推荐使用此法。技术要点：将普通打药喷雾器喷头换成“螺旋喷头深喷杆”，用高效氯氟氰菊酯（或其他菊酯类杀虫药）按比例兑水，最好是在不惊动蚂蚁的情况下，先在蚁巢周围表面喷洒适量药水，然后边喷药边慢慢将灌根器插入蚁巢内部，尽量向底部和四周延伸，蚁巢较大的可以多操作几次，确保整个蚁巢淋药。

（二）薇甘菊防控

目前发现全县发生薇甘菊面积100多亩，共27个发生点，涉及鸡飞、勐统、更戛、柯街、卡斯、湾甸6个乡镇。项目计划由农业环境保护监测与植保植检站实施，组织有关乡镇开展三次防除，防除总面积300亩次以上。

（三）福寿螺防控

目前鸡飞、勐统、田园、柯街、卡斯、湾甸等乡镇有福寿螺发生。项目计划由县农业农村局统一采购防控物资，由昌宁县畜牧水产工作站具体组织实施，防控总面积500亩以上。

四、资金使用计划

（一）项目计划总投资10万元，具体使用计划为：

1.局本级使用资金6万元，用于红火蚁防控物资采购5万元、用于福寿螺防控物资采购1万元；

2.昌宁县农业环境保护监测与植保植检站使用资金4万元，主要用于薇甘菊和加拿大一枝黄花防控过程中物资采购、下乡补助和劳务费等；

(二)局本级资金使用计划

1.计划使用资金5万元购买红火蚁防控物资，具体为使用资金27000元，购买5%高效氯氟氰菊酯3000瓶（200ml/瓶 ）；使用资金10000万元，购买卧式柱塞协通泵电动高压喷雾器5台（药箱容量≥150L;电压≥40v；自动卷管≥20m）；使用资金12000元，购买改装不锈钢灌根器200根（螺旋喷头；枪高≥1m；管径≥30mm）；使用资金1000元，采购卧式车载加厚方型塑料水箱5个（容量≥500L；出水孔阀门水管）。

1.计划使用资金1万元购买四聚乙醛500袋（有效成分≥6%，颗粒剂，1000g/袋），用于福寿螺防控。

五、时间进度安排

(一)项目实施期限：2025年5-12月。

(二)进度安排：5月底完成项目前期准备工作；6-11月完成项目建设内容；12月份完成项目验收、报账等后续工作。

六、项目管理

（一）项目组织管理

为了有效实现项目预期目标，成立项目建设领导小组。

组 长：段永芬 县农业综合行政执法大队大队长

副组长：吴 冰 县农业农村局科技与种植业股负责人

成 员：施玉菡 县农业农村局计财股股长

罗晓东 县农业环境保护监测与植保植检站站长

洪家富 县畜牧水产工作站站长

李 康 县农业环境保护监测与植保植检站副站长

项目领导小组办公室设在县农业农村局科技与种植业管理股，由吴冰兼任办公室主任，负责编撰项目申报材料、项目实施总方案、督查检查项目开展过程中的各项工作进度、编写项目总结报告等工作。

（二）项目建设管理

1.项目坚持“政府领导、部门主抓、实施主体主责”的项目管理工作机制。项目领导小组办公室负责制定项目总方案并统筹项目实施；昌宁县农业环境保护监测与植保植检站、昌宁县畜牧水产工作站依据项目要求编制具体分项实施方案并组织实施。

2.项目计划及资金下达后，严格按照项目责任制、合同管理制、招投标管理制等相关项目管理制度，及时启动项目建设，组织项目实施，加强项目和资金管理，做到思想认识到位、组织管理到位、工作措施到位。在项目实施过程中，接受相关部门和社会监督，严格实行项目公示公告制度，针对建设过程中出现的问题及时进行整改。

3.项目实施完成后，项目实施单位组织开展项目自检自查并撰写项目工作总结。将项目从申报至竣工验收各个环节的文件资料及其它档案资料，按照时间顺序归档，作为项目验收和审计监督的重要依据。

（三）项目招投标管理

根据《中华人民共和国政府采购法》规定：分散采购限额标准为60万元。集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外，单项或批量金额在60万元及以上的项目，属于政府采购范围。集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外单项或批量金额在60万元以下的项目，不纳入政府采购管理。本项目涉及采购部分投资额度为小于60万元，不属于政府采购范围，各分项目实施单位根据物资采购情况，按照相关要求确定采购方式。若不涉及采购，资金使用根据有关办法执行。

局本级使用资金6万元，采用询价方式确定供货方。询价过程中如果产生结余资金，将按照中标价全部采购高效氯氟氰菊酯。

（四）项目资金管理

1.资金管理方式。项目资金实行县级报账制管理，项目实施结束后，项目实施单位凭相关报账材料到县农业农村局计财股报账。

2.资金拨付。项目正式启动后，根据上级到位资金情况，由项目实施单位根据物资到位情况提出拨款意见，并填写拨款申请表，经有关股室、部门签字后办理拨款手续进行资金拨付。

3.报账材料。项目实施结束后，需提供的报账材料有：项目实施方案及附件、政府采购相关资料、中标通知书、物资采购合同、物资验收单、原材料采购发票、物资分配计划、物资领取花名册、物资使用记录、自检自查报告、工作总结和资金支付凭证等。

（五）项目监督管理

在项目领导小组的监督管理下，严格遵守项目的设计、编报、组织实施和管理制度，加强项目文件、技术资料的整理归档。按时、按质、按量完成项目建设。

七、效益分析

在全县范围内开展外来入侵物种防控，可有效控制外来入侵物种在我县蔓延；通过开展科教宣传活动，将全面提升人民群众对外来入侵物种的认识和防范意识。

八、绩效评价

（一）绩效目标

1.产出指标

（1）数量指标：防除薇甘菊300亩次；红火蚁消杀2600亩；福寿螺防控500亩。

（2）质量指标：验收合格率达100%。

（3）时效指标：项目建设完成期为2025年12月。

（4）成本指标：完成投资10万元。

2.满意度指标

服务对象满意度指标：受益人口满意度达95%以上。

（二）绩效评价

根据项目绩效管理的相关执行要求，对照“项目申报表”和“项目绩效目标表”等开展绩效评价。

附件：1.昌宁县2025年省级农业发展专项资金（科教资金）使用分配表

2.昌宁县2025年农业科技教育项目投资一览表

3.昌宁县2025年省级农业发展专项资金绩效目标表