2016年我县国土资源工作的总体思路是：深入贯彻党的十八届五中全会和各级国土资源工作会议精神，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，严守耕地和基本农田保护红线，节约集约用好国土资源，积极稳妥推进国土资源领域改革，务实创新，尽职尽责，为全县经济社会跨越发展提供资源保障。

围绕上述工作思路，重点抓好7个方面工作：

（一）抓好国土资源保护。一是坚守耕地红线不动摇。认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护制度，更新完善耕地保护责任目标考核制度，健全责任体系和考核评价体系，确保全县耕地保有量107.97万亩、基本农田保护面积90.93万亩不减少。二是完成永久基本农田划定。在已有基本农田划定工作基础上，将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，确保年底前和全省同步完成永久基本农田划定工作。三是强化耕地质量和数量的占补平衡。严格执行耕地占补平衡制度，落实“谁占用、谁补充”的要求，严格耕地数量质量占补平衡，对现已备案正在实施或即将实施的补充耕地项目，能建成水田的应建成水田，尽量提高质量等级。四是全力创建节约集约模范县。严格按照1月7日在昆明集中陈述时部考核组提出的要求和省创建活动办公室相关要求改进完善，确保我县获得第三届全国国土资源节约集约第一批次模范县荣誉。

（二）抓好用地保障服务。一是全力保障用地需求。科学分析用地需求，积极向上争取建设用地指标，提前做好规划安排、指标分解、耕地补充和指导协调等工作，今年计划报批建设项目用地600亩，全力保障综合交通等基础设施建设用地，优先保障重点产业项目和民生项目用地，特别是对易地扶贫搬迁和保障性安居工程用地要做到应保尽保。二是深化节约集约用地。对建设项目严格控制用地规模，尽量减少土地资源的闲置和浪费。盘活存量土地，加大“批而未供”土地供应力度，不断提高土地利用率。加大“批而未用”土地督促检查力度，督促用地单位尽快开发建设，避免土地闲置，使已供土地尽快发挥效益。

（三）抓好项目实施储备。一是做好在建项目扫尾。2月底前完成续建的漭水、卡斯2个土地整治项目，项目实施后将新增耕地69.11公顷；4月底前完成续建的耈街地质灾害治理项目。二是做好项目实施管理。新开工概算投资4191.91万元的湾甸、鸡飞2个土地整治项目，争取年内完工，预计新增耕地28.32公顷。新开工投资480万元的鸡飞中学滑坡群防治工程和投资255.89万元的大田坝兰家寨应急治理项目，鸡飞中学治理项目争取年内完工，大田坝兰家寨治理项目力争5月底完工；分批实施好计划投资1110万元的16个中、小型地质灾害治理项目，已到位资金353.8万元。三是做好项目实施前期准备和申报储备。加强请示汇报，争取概算总投资660万元的漭水、田园、湾甸灾毁土地复垦整理项目尽快下达并实施，帮助灾区群众恢复生产；做好昌宁县耈街等2个乡土地整治项目申报衔接，争取列入2016年度第一批土地整治项目、2017年开工。做好投资4300万元的漭水集镇黄家寨大石头坡、大田坝文沧完小陈家寨、翁堵立桂杞木林背阴寨、大田坝清河李家寨、大田坝湾岗、更戛大沙坝6个大型及以上治理项目前期工作，已到位资金1335万元，计划2017年开工。四是科学编制《昌宁县“十三五”土地整治规划》，明确未来五年土地整治目标任务。

（四）抓好矿产资源管理。一是进一步规范矿产资源开发秩序。进一步健全矿业市场准入制度，严格矿业准入管理，严格执行最低开采规模制度，坚决遏制大矿小开、一矿多开现象，深化矿山整合，有序推进资源型产业布局调整，实现矿产资源产业集群式发展。全面落实矿山安全生产监管责任，对矿山企业安全隐患进行彻底排查，督促矿山企业落实好开采设计方案，严防越层、越界、非法开采，对违法行为坚决予以查处。二是推进矿山生态文明建设。全面落实矿山地质环境恢复治理保证金制度，切实做到应缴必缴，深入推进持证矿山和关闭矿点的复绿工作。三是做好第三轮矿产资源规划编制，整合矿产资源规划与矿业权设置方案，坚持开门编规划，增强规划的科学性和可操作性，促进全县矿产资源的节约保护和合理开发利用，提高重要矿产资源对经济社会发展的保障程度。四是编制完成《昌宁县“十三五”地热水资源勘查开发规划》，指导全县地热水资源的勘查开发利用。

（五）抓好地质灾害防治。一是落实地质灾害防治综合体系建设。完善监测预警体系，抓好隐患点排查巡查，加强监测员管理，加大地质灾害防治知识培训力度，着力提高干部群众防灾减灾能力和水平。二是加大因灾搬迁避让力度。2015年争取到大田坝12户、勐统6户、田园6户、更戛25户以及“9•16”山洪泥石流自然灾害计划搬迁331户，共计1091万元的因灾搬迁补助资金，以前年度滞留的资金还有444万元。督促乡镇落实因灾搬迁避让项目，尽快将滞留资金及年度下达资金拨付给符合条件农户。

（六）抓好地籍测绘规划。一是深入推进不动产统一登记改革。完成不动产统一登记职责整合和机构建设，推进全县统一的不动产登记信息平台建设，认真做好资料移交保管、数据整合利用、流程优化再造、系统开发对接、统一窗口建设、档案安全保密等工作。二是按照省、市国土部门要求，有序推进土地利用总体规划调整完善工作，充分衔接“十三五”规划及交通、水利、能源等专项规划，尤其要注意将“五网规划”项目、国家和省市县重大建设项目用地纳入调整完善。三是抓好登记发证工作，维护群众合法权益，确保完成市级下达的农村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证任务。

（七）抓好国土执法监察。一是继续抓好国土资源法律法规宣传，着力提高用地单位及个人依法用地、依法探矿采矿意识。二是加强动态巡查和案件查处力度，深入开展矿产资源“打非治违”专项行动，及时发现和有效制止各类国土资源违法行为，对达到立案标准的违法行为坚决立案查处，切实规范国土资源管理秩序。三是以查处整改为重心，以约谈问责为抓手，认真做好2015年度土地矿产卫片执法检查工作，对未批先建、非法开采矿产资源等违法行为坚决予以查处，确保年度卫片执法检查顺利通过验收。四是切实抓好土地例行督察整改工作，确保2宗闲置土地和欠缴社会保障资金等问题按要求整改到位。

（八）抓好干部队伍建设。一是认真落实脱贫攻坚责任。要把扶贫攻坚作为政治任务和头号民生工程，发挥行业优势，保障扶贫重点地区建设用地，在地质灾害治理、土地整治等方面给予重点倾斜支持。继续开展挂钩扶贫村的“挂包帮、转走访”，大力支持基础设施、民生工程等建设，全力推动精准扶贫、精准脱贫，努力完成年度脱贫目标任务。二是进一步转变作风。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施办法，严防“四风”反弹。认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，持续推进作风转变。要不断增强思想自觉和责任担当，坚决摒弃庸政、懒政、怠政习气，以更高标准和要求主动作为，保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。三是进一步加强党风廉政建设。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，深入贯彻各级纪委全会精神，落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。持续开展土地和矿产领域两大专项整治行动，严禁领导干部违规插手土地征收和矿产资源开发利用，严禁领导干部插手土地整治、地质灾害防治项目等工程建设。积极配合执纪执法机关，坚决查处违纪违法案件，以铁的纪律，打造一支忠诚、干净、担当的国土资源干部队伍。