中国共产党昌宁县委员会组织部2024年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能。

（1）认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设；探索各类新的经济组织、社团中党组织的设置、活动方式；负责全县党员教育和党员管理工作，制定并落实全县发展党员的计划和措施；组织新时代党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的意见建议。

（2）研究并提出乡镇和县直各部委办局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责加强领导班子的思想作风建设；负责县管干部的分析研判、选拔任用、监督管理及考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续；协助市委组织部办理对市管干部的考察、任免、调动、工资、待遇、退休报批手续。

（3）研究制定加强全县干部队伍建设的具体办法和意见；综合管理培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、后备干部的工作；承办县直党政机关挂职干部的选派和管理服务工作。

（4）负责全县组织工作制度和干部人事制度的改革工作，制定全县组织、干部人事工作的有关政策，负责制定全县组织、干部人事工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，并提出意见和建议。

（5）统一管理公务员录用调配、考核奖励、培训和工资福利等事务，研究拟订贯彻落实党中央关于公务员管理的有关政策法规、制度措施并组织实施；指导全县公务员队伍建设和绩效管理等工作；负责全县县直行政单位二级班子、乡镇党政办主任和组织干事任免工作；承办全县科员的调动、退休等手续。

（6）执行中央、省、市、县各级关于离退休干部工作的方针、政策和指示。负责全县离退休干部的宏观管理和服务工作，指导全县各乡镇、各部门贯彻落实离退休干部工作的各项方针、政策。

（7）负责全县干部教育工作，制定全县干部教育培训规划；完成上级组织部门的点名调训工作；协调、督促、检查各乡镇和县直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

（8）负责全县干部监督工作；对县管干部和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实群众举报的领导干部方面的问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件；负责办理县管干部因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

（9）做好人才工作，负责全县人才队伍建设的指导、组织协调和督促检查工作；综合全县贯彻人才工作政策情况，对人才队伍的基本状况进行调研；负责协调和宏观指导全县人才队伍建设规划的制定；协调指导全县人才工作机构资源整合、任务分解等工作；负责指导并做好全县人才统计、分析和人才管理信息系统建设工作；指导全县各行各业杰出专家和学者开展有关活动。

（10）围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全县党员和干部队伍作风建设的新途径。

（11）负责全县的干部人事档案管理工作；负责做好全县公务员人事档案的管理和使用工作。

（12）负责指导并做好全县干部（公务员）和党内的统计、分析及管理信息系统的建设工作。

（13）负责全县党的建设和组织工作信息宣传工作，并承担信息宣传的业务指导、综合传递、督查督办及涉组涉干网络舆情处置等工作。

（14）统一管理中共昌宁县委机构编制委员会办公室。

（15）完成中共保山市委组织部、中共保山市委市直机关工作委员会、中共保山市委老干部局和县委交办的其他任务。

2.机构情况，包括当年变动情况及原因。

根据以上职责，中共昌宁县委组织部内设10个机构，行政编制25名。办公室、组织一股、组织二股（县委县直机关工作委员会办公室）、组织三股、干部股、干部监督股、干部教育股（县委干部教育委员会办公室）、公务员管理股、人才工作股（县人才工作领导小组办公室）、老干部工作股。机构较往年减少了党员教育中心（改为参公事业）。

3.人员情况，包括当年变动情况及原因。

中共昌宁县委组织部2024年末实有人员31人。其中：在职在编实有行政人员24人（含行政工勤人员5人），参照公务员管理事业人员1人，非参公事业人员6人。

（二）部门绩效目标的设立情况

1.以政治建设为统领，理论武装更加有力。一是巩固拓展主题教育成果。制定《巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果重点任务清单》，持续用好“一心四翼”“五组一联”机制作用，创新提出“三问三转”“六个精准”思路推进乡村振兴，推动主题教育成果有效转化。二是扎实推进党纪学习教育。县级领导班子和各乡镇各单位开展学习教育读书班暨理论学习中心组学习研讨1轮，822个党支部开展学习研讨2轮，各级党组织开展警示教育335场，在各类干部教育培训中开展专题辅导12场。三是精准有效抓实教育培训。调训领导干部48名参加全省推进经济转型升级专题研讨班、耕地保护和建设专题培训班等44个班次，10至11月份分3期完成全县县管干部3天以上集中学习，举办党员干部教育师资能力素质提升、“女少非”干部专题培训班各1期，培训人员78人次，举办中青年干部、年轻干部综合能力提升培训班各1期，培训年轻干部71名。

2.以发力突破为目标，组织基础更加坚实。一是责任落实持续有力。县委常委会专题研究基层党建工作4次，召开党建工作领导小组会议3次、基层党建动员部署暨业务培训会议1次、抓党建促乡村振兴现场推进会1次。筹备片区现场推进会5场次，召开半年现场推进会1场次，“小切口”专题会1场次。二是基层基础不断夯实。全覆盖完成981个党支部分类定级，结成党支部帮带对子678对，抓实9个软弱涣散基层党组织整顿，稳妥推进39个农村社区规范化建设，建立结对联系优秀青年525对。三是党建引领成效明显。制定“书记领航”项目37个，城市“书记领办”项目1个，乡村振兴组织力施工图示范主体13个。“一村一策”制定发展壮大村级集体经济实施方案124个，截至9月底，全县集体经济入账2192.89万元。四是党员教育有力有效。推荐表彰市县“优秀共产党员”113名、“优秀党务工作者”73名、“先进基层党组织”45家。五是全域党建同频共振。健全党建引领基层治理协调机制，布局“全科网格”1967个，扎实开展“走万家门、查千区情、问百姓难、解十方困”活动，全县10394名党员开展理论政策宣讲31996次、排查风险隐患1147个、收集民意3113条、建言献策2579条、为民办事7469件。

3.以鲜明导向为引领，干部队伍更加过硬。一是加大干部调研力度。完成全覆盖干部蹲点调研1轮，对部分重点单位开展专项调研，充实储备优秀科级干部74名、年轻干部50名、事业干部16名、职级干部82名。二是拓宽干部锻炼渠道。持续开展年轻干部“青蓝帮带”工程和干部“上挂下派”工作，选派7名优秀年轻干部到市直单位、驻外机构和上海闵行区挂职，选派7名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，新选派25名选调生专班化参与全县中心工作。三是精准选拔任用干部。研究调整干部3批次联动调整107人，其中：乡镇党政正职任免职10人，提拔正科级干部8人、副科级干部11人、进一步使用干部9人、平职调整51人、保留职级低职务层次任职3人、免职和转任职级干部20人。四是严格干部监督管理。严格落实新修订的《干部监督工作联席会议制度》，及时掌握干部负面清单，联合县纪委监委制发《关于严格执行公职人员办理婚丧喜庆事宜、因私出国境审批报备等制度规定的通知》，延伸干部监督触角。

4.以项目带动为切口，人才支撑更加有力。一是人才基础打得牢。组织召开县委人才工作领导小组会议暨2023年度全县人才工作专项述职会议，制发《昌宁县2024年人才工作重点任务清单》《昌宁县落实2023年度全市人才工作专项述职评议反馈意见的整改方案》，明确重点任务清单29项、整改措施10项。二是人才招引有力度。公开招录公务员58名，事业人员99名，特岗教师50名，“签约”引进教育、医疗领域紧缺人才32名，其中研究生7名。闵行医院第五批、第六批医疗队10名专家进驻昌宁，北碚医院第九人民医院专家团队到县人民医院开展医疗帮扶指导。三是人才培育有成效。巩固拓展“1+1+1”人才帮带成果，在茶叶、果蔬、教育、医疗等领域新结成人才帮带对子61对。四是作用发挥有实效。挂牌成立上海“招才引智”工作联络站，填补了昌宁在上海地区招商引才的空白。省人社厅新批准成立陈林波、杨谢兰2个云南省专家基层科研工作站。五是用才环境有提升。县级领导全覆盖联系县域内47名高层次人才，完成全覆盖走访慰问1轮，完成年度“兴滇人才支持计划”申报工作，启动2024年昌宁县“最美科技工作者”选树活动。

5.以规范管理为抓手，公务员管理更加科学。一是提高公务员管理质效。招录公务员58名，对39家单位下达公务员调配计划89名，办理转任34人，对全县68家单位946名职级干部进行设岗定责，择优选派25名选调生到综合部门参加集中性专项工作，1名选调生到市直部门跟班学习。任免股所级领导79名，办理退休48人、公务员登记和变更登记51人。二是激发公务员干事活力。严格落实《昌宁县公务员职级晋升操作规程》，拟定《昌宁县职级晋升三年计划》，开展职级（职员等级）晋升2批次77人次。三是破解“小马拉大车”问题。2024年招录的58名公务员中（目前报到56人），30人招录在乡镇岗位、占51.7%。开展借调工作人员摸排清退，精减7个工作专班（指挥部），对41名乡镇借调人员进行集中清退，招录村（社区）基层治理专干28名，切实“为车减负”“为马赋能”，乡镇力量得到进一步保障。

（三）部门整体收支情况

中共昌宁县委组织部2024年度收入合计814.68万元，为年初预算1697.51万元的47.99%。其中：财政拨款收入814.68元，占总收入的100%；上级补助收入、事业收入（含教育收费0.00元）、经营收入、附属单位缴款收入均为0.00万元、其他收入0.00万元。

中共昌宁县委组织部2024年度支出合计814.68万元，为年初预算1741.27万元的46.79%。其中：基本支出490.29万元，占总支出的60.18%；项目支出324.4万元，占总支出的39.82%。

（四）部门预算管理制度建设情况

1.预决算编制情况。2024年严格按预决算制度编制预算、预算调整及决算；预决算编制支出按功能分类细化到“项”级科目，按经济科目细化到“款”级科目。专项转移支付资金按照《预算法》和项目资金使用的要求，按照专项转移支付资金的政策总体目标、使用范围和方向，进行项目实施。结余结转资金，年末全部返还财政，重新进行预算。

2.预算执行管理情况。一是本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率小于100%；“三公”经费预算总额较上年减少。二是支出总额控制在预算总额以内，本年部门预算未进行预算相关事项的调整；“三公”经费总体控制良好，未超过本年预算和上年决算支出；预算资金严格按照预算项目支出。三是预算编制、执行过程都做到有制度、有依据。

3.财务管理规章制度和项目资金管理情况。一是财务管理严格依法依规依程序，做到公平公正公开。在严格执行财政财纪有关法律法规的同时，财务管理严格按照内控制度及政府采购、国库集中支付等有关规范执行。二是专项资金严格遵守《财政专项资金管理办法》，严格按项目进度拨付。坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则，杜绝挤占、挪用专项资金。严格执行《中华人民共和国政府采购法》，规范采购程序。进一步狠抓勤俭节约，压缩公用经费支出，提高财政资金的使用效益，有效地节约了财政资金。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进社会公共事业发展。

（二）自评组织过程

为进一步加强部门预算绩效管理水平，强化支出责任，提升财政资金使用效益，成立部门预算绩效评价工作领导小组，成员名单如下：

组 长：谢志雄 常务副部长

副组长：杨永发 部务委员、干部股股长

字正良 办公室负责人

成 员：万建竹 基层党建办副主任、组织一股股长

袁晓佳 干部教育股股长

杨 莹 公务员管理股负责人

周晓艳 老年大学常务副校长

杨心愉 老年活动中心主任

王 睿 办公室工作人员

尹 艳 办公室工作人员

领导小组下设办公室在部机关办公室，由王磊同志担任办公室主任，王睿同志牵头处理日常业务，根据《昌宁县财政局关于2024年部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（昌财发〔2025〕39号）文件精神，组织对2024年部门整体支出情况进行绩效自评。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）产出情况分析

2024年度，中共昌宁县委组织部统筹全县分级分类组织举办举办集中培训5期；完成全覆盖干部蹲点调研1轮，对部分重点单位开展专项调研，充实储备优秀科级干部74名、年轻干部50名、事业干部16名、职级干部82名；完成县委人才工作领导小组办公室挂牌，设立县级茶产业发展中心，完成2023年度人才资源统计，健全“昌宁籍”在市外工作（生活）人才库，完善251名在外人才信息

（二）效益情况分析

整合衔接资金1190万元，实施村级集体经济项目5个，探索4个迭代发展试点。“一村一策”制定发展壮大村级集体经济实施方案124个，截至9月底，全县集体经济入账2192.89万元；年度工作任务目标如期完成。

（三）满意度情况分析

2024年，社会公众满意度调查中，公众满意度95%以上，此项标准分5分，自评得分5分。

对照绩效目标，中共昌宁县委组织部2023年部门整体支出绩效自评得100分。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在问题

一是单位内控制度有待进一步完善，财务管理水平需进一步提高；二是对绩效管理工作业务还需进一步提升，整体支出和项目支出绩效管理有待完善。

（二）整改情况

一是完善单位内部控制制度, 提高财务管理水平；二是强化业务人员素质提升，进一步加强资金绩效管理，提高资金使用效益。

五、绩效自评结果应用情况

（一）落实绩效评价整改意见，提高预算绩效管理水平

认真落实绩效评价整改意见是绩效评价工作的重要内容之一。针对评价结果中所提出的问题和建议要督促落实整改措施，及时将落实的整改情况以整改报告书的形式反馈到相关部门，促进部机关增强责任和效益观念，提高资金支出管理水平和资金使用效益，加强项目财务管理。

（二）落实预算绩效管理，提高预算编制质量

充分运用自评结果，发挥绩效评价结果对合理安排预算的积极作用。将绩效评价结果作为下年资金支出规划的重要参考依据，为下年预算编制提供参考，促进财政资金的合理分配与有效使用。

（三）完善绩效目标，项目支出更加精准

结合绩效评价结果,对被评价项目的绩效目标进行梳理，对不贴合组织部门职能职责的项目绩效目标进行调整，同时细化量化项目绩效目标，并指引预算明细支出，从而使项目支出与本部门职能职责相符。

六、主要经验及做法

（一）细化整体预算编制工作。加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

（二）强化财政预算执行的刚性。严格按照预算项目进行，不得随意调整和变更预算，确保预算的刚性。做好与财政部门的衔接协调，保障项目资金的投入进度，发挥预算资金的使用效益。

（三）推进项目预算执行的时效性。强化预算执行，完善专项资金分配和拨付管理，避免资金闲置，切实提高资金使用效率。严格执行项目预算，做到专款专用。加强项目进度的督查，督促相关人员及时完善资料，及时报账。落实项目专项的报批进度和指标文件的下达，加强项目实施进度跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标完成。

（四）严格财务管理监督。按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算；严格控制“三公”经费的规模和比例，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为，严把“三公”经费支出审核、审批关口，细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

七、其他需说明的情况

无。