鸡飞镇应对新冠肺炎突发情况应急预案

一、编制目的

为及时发现、控制新冠肺炎疫情，规范、有序做好疫情上报、接触者排查隔离、现场消毒、后勤保障、舆情管控等工作，防止疫情进一步传染扩散，保障人民群众生命财产安全。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规编制本方案。

三、响应级别

（一）镇内发现与镇外疑似病例密切接触人员时，经镇疫情应急指挥部副指挥长批准，在涉及村（社区）启动四级响应。

（二）镇内发现与镇外确诊病例密切接触人员时，经镇疫情应急指挥部副指挥长批准，在涉及村（社区）启动三级响应。

（三）镇内发现1例疑似病例时，经镇疫情应急指挥部指挥长批准，在全镇启动二级响应。

（四）镇内发现1例及以上确诊病例或同时发现2例及以上疑似病例时，经镇疫情应急指挥部指挥长批准，在全镇启动一级响应。

四、四级响应

四级响应由挂村领导为处突指挥长，总支书记、村委会主任为处突副指挥长，下设接触范围调查组、隔离措施执行组、综合保障组。

（一）接触范围调查组。由1名以上村四职，2-3名村大员、工作队员、镇级下沉工作人员组成。负责调查疑似病例密切接触者发生接触后的行动轨迹和二次密切接触人员，形成轨迹分析基础信息和二次密切接触人员名单。

（二）隔离措施执行组。由1名以上村四职，2-3名村大员、工作队员、镇级下沉工作人员，1名村医组成。负责对疑似病例接触者实施集中隔离观察，视确诊进程对二次密切接触者实施居家隔离观察或集中隔离观察。对居家隔离及集中隔离场所设置醒目标识，开展现场消毒，对隔离人员签定承诺书、送达告知书，落实隔离监管措施。

（三）综合保障组。由1名村四职及若干名其他人员组成，负责做好后勤保障、物资保障和现场消毒工作。

五、三级响应

三级响应由镇应急指挥部一名副指挥长为处突指挥长，挂村领导、总支书记为处突副指挥长，下设接触范围调查组、隔离措施执行组、综合保障组。

（一）接触范围调查组。由挂村领导，1名以上村四职，2-3名村大员、工作队员、镇级下沉工作人员组成。负责调查确诊病例密切接触者发生接触后的行动轨迹和二次密切接触人员、有活动交集人员，形成轨迹分析基础信息和密切接触人员名单及其他有活动交集人员名单。

（二）隔离措施执行组。由1名以上村四职，4名以上村大员、工作队员、镇级下沉工作人员，卫生院2名以上医生组成。负责对确诊病例密切接触者及其二次密切接触者实施集中隔离观察，对与二次密切接触者频繁交集的人员实施居家隔离观察。对居家隔离及集中隔离场所设置醒目标识，开展现场消毒，对隔离人员签定承诺书、送达告知书，落实隔离监管措施。

（三）综合保障组。由1名村四职及若干名其他人员组成，负责做好后勤保障、物资保障和现场消毒工作。

六、二级响应

启动二级响应时，在涉及村（社区）非污染风险区现场设处突指挥部，由镇应急指挥部1名副指挥长任处突指挥部指挥长，其他应急指挥部副指挥长、挂村领导为处突指挥部副指挥长，镇指挥部各工作组、涉及村四职人员为成员。下设社会维稳及信息发布组、接触范围排查组、隔离措施执行组、现场消毒组、后勤保障组。

（一）处突指挥部。处突指挥部是统筹指挥处置突发情况的前沿临时机构，负责事态分析研判、作出科学决策、现场统筹指挥、对上汇报及横向对接工作。

（二）社会维稳及信息发布组。由镇人大主席任组长，派出所所长、镇宣传委员任副组长，镇应急指挥部维稳组、宣传组成员、村（社区）副主任为成员。负责处突工作各类汇报材料的收集、撰写和上报，对外信息发布、宣传和公开，及时管控社会舆论并组织开展社会维稳工作。

（三）接触范围排查组。由各挂村领导任组长，镇应急指挥部综合组1名干部、1名村（社区）四职干部、卫生院1名医生及熟悉村（社区）情况人员组成。在县流行病调查组指导下，负责或配合县流行病调查组对疑似病例近14天的行动轨迹、直接或间接接触人员进行调查，快速形成行动轨迹基础信息和接触人员名单，第一时间报告处突指挥部。

（四）隔离措施执行组。指定一名镇应急指挥部副指挥长或疫情防控工作分管领导任组长，派出所所长任副组长，视疫情影响范围，合理确定卫生院医生、派出所民警、镇级干部职工、村四职及大员、驻村干部、民兵、党员等组成。负责根据处突指挥部提供的隔离范围，实施居家或集中隔离观察措施。对居家隔离及集中隔离场所设置醒目标识，对隔离人员签定承诺书、送达告知书，落实隔离监管措施。

（五）现场消毒组。由卫生院一名副院长为组长，医务人员和若干驻村干部、群众组成。负责对疫情影响范围及居家隔离、集中隔离场所开展全面消毒。

（六）后勤保障组。由镇应急指挥部1名成员任组长，镇应急指挥部物资保障组1名成员、村四职1名干部及若干其他人员组成。负责车辆调配、物资保障、伙食准备等各项保障工作。

七、一级响应

启动一级响应时，在涉及村（社区）非污染风险区现场设处突指挥部，由镇应急指挥部指挥长任处突指挥部指挥长，其他应急指挥部副指挥长、挂村领导任处突指挥部副指挥长，各工作组、涉及村四职为成员。下设社会维稳及信息发布组、接触范围排查组、隔离措施执行组、现场消毒组、后勤保障组。

（一）处突指挥部。处突指挥部是统筹指挥处置突发情况的前沿临时机构，负责事态分析研判、作出科学决策、现场统筹指挥、对上汇报及横向对接工作。

（二）社会维稳及信息发布组。由镇应急指挥部1名副指挥长任组长，镇人大主席、派出所长任副组长、宣传委员，镇应急指挥部综合组成员、宣传组成员、村（社区）副主任组成。负责处突工作各种汇报材料的收集、撰写和上报，对外信息发布、宣传和公开，及时管控社会舆论并组织开展社会维稳工作。

（三）接触范围排查组。由镇应急指挥部1名副指挥长任组长，挂村领导任副组长，综合组1名干部、1名村（社区）四职干部、卫生院1名医生及熟悉村（社区）情况人员组成。在县流行病调查组指导下，负责或配合县流行病调查组对确诊病例近14天的行动轨迹、直接或间接接触人员进行调查，快速形成行动轨迹基础信息和接触人员名单，第一时间报告处突指挥部。

（四）隔离措施执行组。由镇应急指挥部1名副指挥长任组长，镇分管疫情防控工作领导、派出所长任副组长，视疫情影响范围，合理确定卫生院医生、派出所民警、镇级干部职工、村四职及大员、驻村干部、民兵、党员组成。负责根据处突指挥部提供的隔离范围，实施居家或集中隔离观察措施。对居家隔离及集中隔离场所设置醒目标识，对隔离人员签定承诺书、送达告知书，落实隔离监管措施。

（五）现场消毒组。由镇应急指挥部1名成员任组长，卫生院院长任副组长，医务人员和若干驻村干部、群众组成。负责对疫情影响范围及居家隔离、集中隔离场所开展全面消毒。

（六）后勤保障组。由镇应急指挥部1名成员任组长，综合组1名干部、村四职1名干部及若干其他人员组成。负责车辆调配、物资保障、伙食准备等各项保障工作。

八、其他事项

（一）当县级直接指挥处置突发情况时，所有人员服从县级指挥。当预案预定的处突指挥长不能履行职责时，可以指定处突副指挥长负责处突工作；其他预定人员不能履职时，由处突指挥长确定其他人选。

（二）当涉及范围较广，涉及隔离人数较多时，现场处突指挥部可以根据工作需要从镇村组干部、党员、团员、民兵、志愿者等队伍中增加各工作组人员力量。

（三）同时有2个村（社区）以上发现疑似病例或确诊病例，由应急指挥部指挥长或指定1名副指挥长在镇应急指挥部统筹指挥，副指挥长、挂村领导分片负责。

（四）各项工作实行组长负责制，组长在处突指挥部指挥下负责指挥调度本组工作，及时向处突指挥部汇报工作开展情况和存在问题。

（五）尽量不在现场召开会议，避免人员聚集。采取分段、分散供餐用餐，避免人员聚集。所有参与处突人员必须做好个人防护，确保自身安全。

（六）鸡飞卫生院及各卫生室要按照疫情期间相关规定规范处置发热病人，坚持先排除新冠肺炎再治疗原则开展病人接诊工作。同时各医疗工作者要提高安全意识，切实加强自身防护。