各村、镇直及驻勐各单位：

现将《勐统镇2025年度地质灾害防灾减灾方案》印发给你们，请抓好落实。

昌宁县勐统镇人民政府

2025年2月20日   

（此件公开发布）

勐统镇2025年度地质灾害防灾减灾方案

为做好我镇2025年地质灾害防治工作，切实保护全镇人民群众的生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的财产损失和环境破坏，根据国务院《地质灾害防治条例》《云南省地质环境保护条例》的有关规定和结合当地地质环境特点，特制定本方案。

一、勐统镇主要地质灾害点的分布情况

我镇地质灾害的类型主要是滑坡，也可能会发生崩塌或泥石流，2025年全镇已正式纳入群测群防网络的地质灾害隐患点共18个，分布于全镇9个村委会，18个村民小组。分别为大河村的大河边、新地基滑坡点，酒药寨村的酒药上、小河、控勇滑坡点，勐统村的芒东一、大柏树#1、和睦寨、方家寨滑坡点，马家田村的芒黑坟、白坟滑坡点，板家寨村的三角山、小河边滑坡点，新庆村的下新寨滑坡点，小勐统村的大塘子滑坡点，长山村的芦稿坝、松林滑坡点，刺竹山村的峡山滑坡点。

二、2025年勐统镇地质灾害趋势预测

（一）预测的主要依据

1、勐统镇地质地貌及地质灾害发生、发展变化情况

（1）从自然因素分析：勐统镇位于昌宁南部，境内山峦起伏，沟壑纵横，地形、地貌、地质复杂多样。全镇土地总面积298平方公里。由于山高坡陡，水土流失严重，地质环境复杂，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

（2）从人为因素分析：随着工农业生产、交通和其它经济建设的加速发展，以及人口的不断增长，人类工程活动日益频繁，对生态环境与地质环境的破坏日益严重。

2、2025年降雨预测

据气象部门预测，下半年预计全镇降雨量会增多，大部分降雨将在5月上旬相继开始，6—8月为主汛期，9—10月的降雨量相继偏少，10月中旬前后结束。由此可以预测由降雨因素诱发的地质灾害将多数发生在5月下旬至10月上旬，尤其集中在6—8月。

（二）重点危险区预测

1、勐统社区的方家寨、大柏树滑坡点。

2、刺竹山村的峡山滑坡点。

3、大河村的新地基、大河边滑坡点。

4、板家寨村的三角山。

5、酒药寨村的酒药上、小河滑坡点。

三、地质灾害防治措施

（一）指导思想和工作原则

1、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，突出以人为本，以群测群防为主要手段，以突发性地质灾害防御工作为重点，以科学调查监测评价为依据，以维护人们生命财产安全为根本出发点，紧紧围绕受威胁的人口集中区和居民点以及重要设施进行防治部署，保障社会稳定，为经济建设繁荣、社会和谐新勐统作贡献。

2、工作原则

（1）坚持从实际出发、因地制宜、讲究实效的原则。

（2）坚持全面规划、统筹安排、把握重点、兼顾一般、分步实施的原则。

（3）坚持以预防滑坡泥石流、高位滑坡为主、以监测预警为主、以灾前避让为主的“三为主”方针和防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划相结合的“四结合”原则。

（4）杜绝因人为造成滑坡现象。

（二）防治相关措施和对策

1、健全机构、明确责任、全面监控

地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，事关全镇经济发展和社会稳定。各村、社区、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性，切实加强领导，把地质灾害防治工作抓落实。进一步完善群测群防网络，落实辖区责任领导和各灾害点监测负责人及具体检测员，加大监测力度，提高成功预警预报率。一旦发现险情，及时向镇人民政府办公室和勐统自然资源所上报并采取应急措施，尽最大努力避免和减少人员伤亡。对出现险情、灾情后隐瞒不报的要严肃处理。

2、提高认识、统筹协调、加强重点建设

各村、社区和各有关部门要多渠道、多形式的深入开展地质灾害防治法律法规和科普知识宣传培训工作，提高全民防灾减灾意识。加强地质灾害防治的检查监督力度，坚决防止人为诱发的地质灾害。与此同时，要建立健全并严格落实相应的制度，如报告制度、值班制度、岗位纪律等，以保证防灾减灾工作的统一指挥、协调行动，避免造成重大损失。

3、汛期严格落实“三措施”“四项制度”

执行“汛期简易观测措施”，及时掌握汛期地质灾害发展动态；执行“汛期灾前报警措施”，及时组织疏散和避让；执行“汛期紧急避让措施”，尽量减少伤亡，降低损失。落实“汛期值班制度”，保证汛期24小时信息传输渠道畅通；落实“汛期巡查制度”，加强对全镇所有地质灾害隐患点的巡查与监测；落实“汛期灾情速报制度”，确保地质灾害信息准确及时上报；落实“汛期层层负责制度”，确保分工明确，责任到位。

4、突出重点，做好汛期地质灾害防治工作

汛期是地质灾害的高发期，是全年防御工作的重中之重。一是要严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度。二是各村、社区要做好地质灾害隐患点的汛前排查和汛期检查，对新发现的地质灾害点及时安排监测人员和责任人，并及时上报。三是要加大执法工作力度，尽量避免人为诱发地质灾害发生。

四、地质灾害防治机构、责任人及监测人

（一）地质灾害防治机构

1、为加强全镇地质灾害防治的组织领导，镇人民政府成立了地质灾害防治工作领导小组，负责组织协调全镇的地质灾害防治工作。领导小组由镇人民政府镇长任组长，分管自然资源工作的镇人民政府副镇长任副组长，成员为武装、派出所、办公室、安监站、民政办、国土和村镇规划中心、水利、财政、医院负责人和9个村委会、社区总支书记。

领导小组下设办公室在镇人民政府办公室，由办公室主任和自然资源负责人负责地质灾害防治的日常工作，组织汛期地质灾害巡查和监测，应急演练、险情发生车辆调用工作，落实地质灾害值带班制度，检查落实各村、社区群测群防网络运转情况及监测工作，监督各个地质灾害点监测员的巡查排查、监测记录、上报工作。

2、分管领导、财政所做好应急物资、经费保障等工作，确保汛期受威胁群众财产安全。

3、各村要成立相应的机构，负责辖区内地质灾害点的监测与检查，检查落实各地质灾害点群测群防网络运转情况，组织实施辖区内地质灾害巡查，同时对辖区内矿山进行监督管理。各村支书为村辖区内地质灾害的直接责任人。

4、监测员要充分加强对各自负责的地质灾害隐患点的巡查和监测力度，多种监测方法和手段科学并用，认真记录每一次监测结果并定期上报自然资源所。对所负责的地质灾害隐患点监测不到位、预警不到位、报告不到位的监测员，追究其相应的责任。

5、各级责任人要做好巡查排查工作并将相关巡查排查的痕迹资料记录存档，存档资料将作为地质灾害责任考核的重要依据。

昌宁县勐统镇人民政府

2025年2月20日