为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的指示精神，强化安全意识，落实安全责任，把“防风险、除隐患、遏事故”作为工作的努力方向，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇社会经济和各项事业发展创造一个良好的环境，特提出如下工作意见。

一、总体要求

按照省市县应急部门的安排部署，以及安全生产目标要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，推动全镇安全生产基础工作，依法强化安全管理，努力实现全镇重大安全事故为零，一般性安全事故为零的目标。

二、目标任务

确保年内不发生安全生产死亡事故。

三、狠抓安全生产基础工作

（一）深化安全生产工作机制

进一步健全完善“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众积极监督、全社会广泛支持”的安全生产工作机制，把安全生产防范触角延伸到每一个角落，充分调动广大党员干部群众，形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。

（二）强化企业安全管理

督促企业建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度，抓好职工安全技术培训，加大安全投入，提高企业安全生产技术装备水平，确保企业安全生产管理工作常态化、规范化、标准化，从源头上防止安全生产事故的发生。

（三）抓好安全隐患的排查和整治

结合各个不同时期、不同阶段的安全生产特点，组织抓好安全生产大检查工作力度。对排查出来的事故隐患和重大危险源，要严格落实监控整改措施和责任，切实提高事故预防、预警和控制能力。对整改措施不力、整改后仍达不到安全生产要求的，要给予停产处理，对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的生产经营单位，镇人民政府将报请上级主管部门吊销各种证照，予以取缔处理。

（四）狠抓措施落实，严肃责任追究

坚守发展决不能以牺牲人民的生命为代价这条不可逾越的“红线”，进一步强化底线思维，坚持把人民群众的生命财产安全放在首位，切实将“红线”意识和“底线思维”贯穿于安全生产工作之中；认真履行安全生产监管职能职责，落实安全生产隐患排查整改、安全教育培训等各项措施，依法调查处理安全生产事故，因安全隐患整改和监管不到位而引发事故的，依法从重处罚；按照“党政同责、一岗双责”的要求，进一步强化企业的安全生产主体责任和各级部门的行业监管责任，各司其职，齐抓共管，严格责任追究；强化安全生产考核，维护安全生产指标考核权威，严格实行安全生产“一票否决制”；以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风狠抓安全生产，坚决遏制重特大事故发生，切实做到科学发展、安全发展。因监管不到位，措施落实不力，督促安全隐患整改不落实而造成较大生产安全事故的，将按照“属地管理”的原则依法追究相关领导和部门负责人的监管责任；因企业主体责任不落实，投入不到位，管理制度不健全，隐患排查治理、监控监测制度不落实，隐患整改不力造成生产安全事故的，依法从严从重追究企业负责人的管理责任。

四、工作重点及措施

（一）加强对安全生产工作重要性的认识，落实责任，不断提高安全管理水平。

一是认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，强化责任意识，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防治事故发生。二是认真贯彻落实《安全生产法》和安全生产的目标责任制管理规定，认真落实领导干部“一岗双责”制度，层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位和个人。并实行“谁主管，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则。三是完善岗位职责和岗位安全操作规程，认真执行安全管理办法，加大检查督促工作力度，增强企业员工的安全生产意识，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程监控。

（二）加大安全教育力度，建立企业安全文化，强化安全教育在安全管理中基础作用，提高企业老板、员工的安全意识，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能员工队伍。

（三）加强煤矿、非煤矿山安全监管。

一是煤矿方面：要克服煤矿关闭，万事大吉的思想，定期不定期对关闭矿井的巡查，防止复采、私挖乱采的违法行为发生；二是非煤矿山方面：要严格安全生产行政许可制度，严厉打击违规开采和非法生产行为。

（四）加强危险化学品及烟花爆竹安全监管。

要严格执行安全生产制度和安全操作规程，进一步落实安全生产措施和管理职责。加大对加油站、液化气零售店和烟花爆竹零售点的监管工作力度。

（五）加强道路交通安全监管。

要以事故多发路段（大链公路）、时段为重点，突出对客运车、微型车、拖拉机、低速货车、摩托车等重点车辆的检查，严厉打击整治无牌无证、超员、非法载客、酒驾、醉驾等各类交通违法行为。

（六）加强人员密集场所安全监管。

要积极配合相关职能部门，对学校、宾馆、农贸市场、超市、医院、网吧、娱乐场所等人员密集场所以及易燃易爆单位的巡查摸排和安全监管，及时排除火灾隐患，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。

（七）加强特种设备安全监管。

要以建筑使用的起重设备、电梯、锅炉（特别是农村盘客使用非法改装的锅炉）等特种设备为重点，加强检查监督和监测检验，严厉查处非法改装使用、超期服役和特岗人员无证上岗、违章操作等行为。

（八）加强市场安全监管。

要以市场拓宽提升为契机，狠抓市场安全隐患整改，彻底消除用电线路不规范、乱搭乱建、通道不畅等安全隐患。

（九）加强食品药品安全监管。

要加大食品药品监管力度，重点抓好学校食堂和农村白事、喜事宴席食物和野生菌食用的安全，避免群体性食物中毒事故的发生。

（十）加强学校安全监管。

要加强对师生交通安全、校舍危房、学校周边环境的集中整治，确保师生人身安全。

（十一）加强在建项目施工安全监管。

要以民房建筑、公路桥梁施工、库渠复修、电力工程施工等为重点，进行现场管理检查，及时消除各种安全隐患，坚决杜绝各类事故发生。

（十二）加强火灾安全监管。

要加强火灾防范，森林防火安全应高度重视，要建立“三包”责任制，即建立党政领导挂包村（社区）、村两委班子挂包村民小组，村民小组长挂包农户的安全责任机制，要加大森林防火宣传力度，搞好“五种人”的管理。

（十三）加强地质灾害点的安全监测监管。

要加强对汛期地质灾害点监测人员的管理工作，确保监测人员在职在位，通讯畅通，监测记录资料。

（此件删减公开）