建立和实施不动产统一登记制度是党中央、国务院布置的一项重大改革任务。县委、县政府高度重视不动产统一登记改革工作，将这项工作列入全县全面深化改革的总布局，列入全县2016年领导挂钩重点工作，建立领导机制和工作机制，摆上重要议事日程着力推进，取得明显成效。

一、目标任务

扎实推进不动产统一登记制度建设和规范实施，于6月30日前颁发新证、停发旧证。

二、圆满完成改革任务

（一）机构建设和人员划转进展顺利

2016年2月18日，县机构编制委员会下发了《关于昌宁县不动产登记机构设置和职责整合的通知》，通知明确将全县土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记等职责予以整合，统一交由县国土资源局承担；成立昌宁县不动产登记局，为县国土资源局内设机构，核定行政编制3名，待消化暂定编制数1名；成立昌宁县不动产登记中心，为昌宁县国土资源局所属股所级财政全额拨款公益一类事业单位，设5个内设机构，核定事业编制12名；成立乡（镇）不动产登记服务站，为县国土资源局所属股所级财政全额拨款公益一类事业单位，核定13个乡（镇）不动产登记服务站事业编制各1名。目前，不动产登记机构组建完毕，人员到位20人。

（二）提前颁发新证、停发旧证

我县不动产权证书首发仪式于6月25日举行，全市率先颁发新版不动产权证书，至目前，已办结721件，其中颁发不动产权证书255本、办理不动产登记证明466份。

三、经验做法

总的思路是“积极、稳妥”，积极就是按照国家提出的时间要求积极推进，确保按时完成；稳妥就是充分考虑这项工作的复杂性和艰巨性，在国家规定时间内，尽可能把准备工作做充分，不盲目实施。具体做法如下：

（一）加强领导，强化协调

成立以县长任组长，分管国土工作的副县长任常务副组长，县政府办主任和县国土资源局局长任副组长，县编办、县人社局、县财政局、县住建局、县农业局等相关单位主要领导为成员的县不动产统一登记领导小组，领导小组下设办公室在县国土资源局。为加强统筹协调，建立昌宁县不动产登记工作联席会议制度，联席会议由县编办、县法制办、县财政局、县人社局等10个部门组成，县国土资源局为联席会议牵头单位，分管国土工作的副县长担任召集人。

（二）深入调研，制定方案

对全县土地登记、林权登记、房屋登记、草原登记工作开展情况、机构设置、人员编制及经费来源、存在问题等开展摸底调研，为开展不动产统一登记职责机构整合打下了坚实基础。结合调研成果，制定并印发《昌宁县不动产统一登记工作方案》（昌政办发〔2015〕149号），明确了工作目标要求、工作内容、机构设置及职责、办公地点和经费预算等内容，为切实做好全县不动产统一登记工作明确方向。

（三）加强培训，有序实施

为尽快掌握不动产登记政策法规、业务规范和技术标准，组织全体不动产人员培训学习《不动产登记暂行条例》和实施细则、不动产权籍调查和不动产单元划分、不动产登记业务规则和登记簿证使用、不动产登记信息管理平台建设等内容，确保有序实施不动产统一登记。

昌宁县国土资源局

2016年12月12日