根据《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于印发<昌宁县法治政府建设实施方案（2021—2025年）>的通知》（昌发〔2022〕11号）及《关于印发<昌宁县法治政府建设实施方案（2021—2025年）重要举措分工方案>的通知》（昌法委发〔2022〕4号）要求，翁堵镇细化工作举措，认真贯彻落实，现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，提升依法执政水平

镇党委、政府始终对法治建设工作高度重视，将其摆上重要议事日程，明确领导小组工作职责，领导小组负责讨论和制定全镇推动普法教育、依法行政工作规划、实施意见，拟定各项工作制度，指导、检查和督促全镇依法行政工作。落实科学决策、民主决策、依法决策机制，积极推动党务政务公开、建立健全党内状况通报制度、状况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，依法执政能力得到了进一步提高。

（二）强化行政规范，提升依法行政质效

坚持依法履职、依法办事，全面规范行政决策、行政执法、行政监督等行为，推动政府工作全面纳入法治轨道。一是严格重大行政决策程序。认真落实重大行政决策合法性审查、集体讨论、公众参与等制度，凡涉及项目实施、征地拆迁、民生保障、环境整治等重大事项，均由法律顾问、司法所开展合法性审查，全年完成重大决策合法性审查15件，确保决策科学、程序正当、合法合规；二是深化行政执法规范化建设。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配齐执法记录仪、执法终端等设备，实现执法全程留痕、可追溯。规范基层综合执法流程，聚焦安全生产、道路交通、森林防火、集镇管理、食品药品、环境保护等重点领域，开展联合执法2场次，办理行政处罚案件1件，坚持柔性执法与严格执法相结合，落实“首违不罚”“轻微免罚”规定，做到执法有力度更有温度；三是自觉接受各方监督。主动接受镇人大法律监督、工作监督，高质量办理人大代表建议17件，办结满意率为100%。自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，畅通政务服务热线、信访举报渠道，依法回应群众诉求；全面推进政务公开，通过政府门户网站、政务公开栏等平台，公开政务信息61条，保障群众知情权、参与权、监督权。

（三）强化普法宣传，营造全民守法氛围

以“八五”普法中期巩固提升为抓手，创新普法形式、丰富普法内容，推动法治宣传教育走深走实。一是精准开展主题普法。围绕“12·4”国家宪法日、民法典宣传月、法治乡村建设、反诈防骗、禁毒禁赌、信访法治化等重点内容，开展法治宣传进机关、进村寨、进校园、进企业、进家庭、进网格“六进”活动，发放宣传资料3000余份，受教育群众达5000余人次；二是建强普法阵地队伍。依托新时代文明实践站、村级文化广场、农家书屋，打造法治文化阵地7个，培育“法律明白人”42名、人民调解员60名，发挥基层骨干在政策宣讲、纠纷调解、法律服务中的作用；三是创新普法宣传方式。采用院坝宣讲、方言普法、短视频推送、微信群普法等群众喜闻乐见的形式，用“身边事”解读“身边法”，让法治理念融入群众日常生活，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（四）强化基层治理，提升法治建设水平

坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动法治、德治、自治深度融合，提升基层治理法治化水平。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。建立综治中心、司法所、派出所、村调解委员会联动调处模式，常态化开展矛盾纠纷排查化解，做到早发现、早介入、早化解,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；二是推进基层依法自治。指导7个村修改完善村规民约，完成合法性审查备案，规范村级议事决策、村务公开、民主管理等制度，推动村级事务依法管理、有序运行；三是筑牢平安法治防线。依法推进信访工作法治化，规范信访受理、办理、答复流程，引导群众依法理性表达诉求；常态化开展扫黑除恶、社会治安整治、安全生产隐患排查等工作，全镇社会治安环境持续稳定，群众安全感、满意度稳步提升。

（五）强化法律服务，提升法治保障水平

健全基层公共法律服务体系，打通服务群众“最后一公里”。一是实现法律顾问全覆盖。镇政府、村（社区）均配备法律顾问，为重大决策、合同审查、纠纷化解提供专业法律意见，全年参与合同审查15件、提出法律意见20余条；二是提升便民服务水平。规范政务服务大厅运行，梳理政务服务事项清单，简化办事流程、压缩办理时限，推行“一站式”服务、网上办理，让群众少跑腿、好办事；三是加强特殊群体法治保障。聚焦老年人、未成年人、农民工、残疾人等群体，开展法律援助、维权宣传，依法维护群众合法权益。

（六）强化责任担当，履行法治第一责任人职责

1.提高政治站位，扛牢法治建设政治责任

始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设摆在全局工作突出位置，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入年度工作计划、纳入述职评议，与中心工作同谋划、同部署、同推进。定期召开党委会议专题研究法治建设、听取工作汇报、解决突出问题，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。

2.强化理论武装，提升依法履职能力水平

坚持把法治学习作为党委理论学习中心组学习核心内容，带头学习宪法、民法典及党内法规，常态化开展会前学法、专题学法、带头宣讲法治精神。严格执行领导干部学法用法制度，主动参与法治实践活动，带动班子成员与全体干部不断提升法治思维、依法行政和依法办事能力，确保决策科学、行政依法、办事合规。

3.强化制度建设，提升依法用权能力水平

严格执行重大行政决策程序规定，落实“三重一大”集体决策、合法性审查、法律顾问、规范性文件备案审查等制度，所有重大决策、重要文件、重点项目均经合法性审查后集体研究决定，确保有法有据、程序正当。督促班子成员依法履职、依法用权，完善权力运行制约监督机制，推进党务、政务公开，主动接受人大法律监督、司法监督与社会监督，确保权力在阳光下运行。

4.聚焦重点任务，推进法治建设落地见效

带头推进严格规范公正文明执法，推动执法规范化建设、执法监督与执法能力提升；主动协调化解法治领域矛盾纠纷、信访积案与风险隐患，维护社会公平正义；优化法治化营商环境，依法保障市场主体合法权益，以法治护航高质量发展。

二、存在的问题和原因

在总结成绩的同时，翁堵镇法治政府建设仍存在一些短板和薄弱环节：一是部分干部法治思维不够牢固，运用法治方式解决基层问题的能力有待提升。存在问题的主要原因为实践能力与经验欠缺，基层问题复杂多样，部分干部缺乏运用法治方式解决实际问题的经验和能力，在面对矛盾纠纷、政策执行等问题时，习惯于依赖行政命令或传统做法，缺乏运用法律手段、法律原则进行分析和决策的能力，难以在法治框架内找到有效的解决方案。二是基层综合执法力量薄弱，执法人员专业化水平不高，执法规范化程度需持续加强。存在问题的主要原因为编制紧缺与人员不足，一线专职执法力量长期缺位，基层执法人员仅依赖经验判断，专业化、规范化水平难以提升。三是普法宣传的实效性有待提升，部分群众法治意识仍需增强。存在问题的主要原因为辖区内法治文化氛围还不够浓厚，社会整体法治文化氛围尚未完全形成，法治宣传教育与文化、艺术、民俗等元素的融合不够紧密，难以在潜移默化中培养群众的法治信仰和规则意识。

三、2026年度工作打算

  2026年，翁堵镇将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设向纵深推进。一是强化政治引领，压实法治责任。持续加强党对法治政府建设的全面领导，健全工作推进机制，压紧压实各级责任，推动法治建设与基层工作深度融合；二是规范行政行为，提升依法行政能力。加强干部法治培训，严格落实重大行政决策、行政执法“三项制度”，强化执法队伍建设，提升基层执法规范化水平。三是深化普法宣传，夯实法治根基。持续推进普法工作，创新普法形式，聚焦重点领域、重点人群开展精准普法，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围；四是夯实基层治理，提升法治效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，深化法治乡村建设，以高水平法治保障翁堵镇经济社会高质量发展。