鸡飞镇2025年度法治政府建设情况报告

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，压实“关键少数”学法用法示范责任，把法治建设专题学习纳入党委理论学习中心组年度计划，通过集中研讨、案例剖析等形式深学细悟核心要义。分层分类开展镇、村两级干部及执法人员法治培训，推动法治理论与基层治理实践深度融合，切实提升法治工作队伍专业素养，确保习近平法治思想在基层落地生根。

（二）压实法治责任，健全依法推进机制。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，摒弃“重业务、轻法治”认知，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，与乡村振兴、平安建设等中心工作同部署、同考核、同奖惩。健全乡村两级法治工作责任体系，将法治履职纳入干部年度绩效考核。建强基层法治队伍，全镇10个村划分132个网格、配备网格管理员132名，聘任10名“法治副村长”、培育60名“法律明白人”，构建镇、村、组三级法治工作网络，夯实组织保障。

（三）深化法治赋能，提升矛盾化解质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，重新选址建设镇综治中心并推进实体化规范化运行，整合多部门力量，严格落实“四个一”工作机制，打造“预警研判—多元调解—跟踪问效—挂包稳控”全链条化解机制。健全“村级一线调处+镇级联合化解+部门归口办理”体系，依托基层网格和人民调解组织常态化排查矛盾纠纷，2025年全年化解矛盾纠纷74起，实现“小事不出村组、大事不出乡镇”。严格落实信访法治化要求，规范办理流程，2025年处理信访件32件，其中主办中巡组交办案件1件、协办1件，满意率100%，未发生越级上访事件。

（四）规范执法行为，强化依法行政保障。深入推进依法行政，严格落实行政执法“三项制度”，要求执法人员持证上岗、亮证执法，推进行政执法透明规范、合法公开。聚焦社会治安、安全生产等重点领域开展常态化行政执法整治，2025年行政受案40起、查处率100 %，刑事立案16起、全破，切实维护群众合法权益和社会秩序。建立健全执法监督机制，加强执法全过程监督。创新执法方式，兼顾力度与温度，做好政策解读和思想疏导。加强执法队伍专业化建设，开展业务培训，提升执法人员法治素养和办案能力。

（五）深化普法宣传，营造尊法学法氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，构建“线上+线下”法治宣传矩阵。线下结合“12·4”国家宪法日等节点，通过发放资料、召开院坝会、法律咨询等形式开展集中宣传，发挥“法治副村长”“法治副校长”作用，实现辖区校园法治宣讲全覆盖；线上依托镇微信公众号推送法治知识、典型案例，提升普法覆盖面和实效性。发挥“法律明白人”骨干作用，以身边案例开展法治宣传，围绕电信网络诈骗、婚姻家庭等群众关切热点开展精准普法，提升群众法治素养和安全防范意识。

（六）聚焦重点管控，优化基层法治治理。以法治手段强化重点人群服务管理，对社区矫正对象、安置帮教对象、精神障碍患者等建立“一人一档”，实行常态化走访管控和动态监测，压实监管责任，防范化解风险隐患。深入开展“利剑护蕾”专项行动，健全校园安全防控体系，落实“一校一警”机制，开展校园及周边安全隐患排查整治。对留守儿童、困境儿童等重点未成年人实行挂包联系、村“两委”包保制度，开展常态化关爱帮扶。依托数字化平台推进基层治理智能化、法治化，实现辖区治安实时监控、分析研判和应急指挥，提升治安防控效能。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人严格按照相关规定，切实扛起法治政府建设主体责任，带头尊法学法守法用法，统筹推进全镇法治建设工作落地见效。

（一）强化组织领导，压实工作责任。担任法治建设工作领导小组组长，将法治建设摆在重要议事日程，牵头制定年度工作计划和任务分工，层层分解责任至各部门、各村。定期主持召开党委会议、政府办公会专题研究法治政府建设，研究解决综治中心运行、矛盾化解等重大问题。

（二）带头学法用法，提升执政能力。带头学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规，参加上级法治培训和宪法宣誓等实践活动。在重大决策和工作推进中，严格落实合法性审查制度，听取法律顾问意见，确保行政决策和行为于法有据，将法治思维融入日常工作。

（三）推进依法行政，加强执法监督。严格要求各部门、各村依法履职，规范行政行为，定期开展行政执法督查，及时纠正执法不规范问题。推动执法队伍建设，加大培训力度，提升执法专业化水平，健全政府内部层级监督机制，坚决纠正行政不作为、乱作为。

（四）深化普法宣传，推动全民守法。带头落实普法责任制，组织开展各类普法宣传活动，深入村组、校园开展法治宣讲。加强普法工作统筹协调和保障，推动宣传形式创新、内容精准，提升全民法治素养，营造良好法治氛围。

（五）自觉接受监督，规范权力运行。主动接受人大法律监督、政协民主监督及群众、社会舆论监督，定期公开法治政府建设工作情况。依法办结各类意见建议和群众诉求，及时回应、妥善处置群众反映问题，确保行政权力在阳光下运行。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。一是基层法治基础薄弱。部分村组干部、网格管理员、人民调解员为兼职，缺乏系统法治培训，依法化解矛盾、开展工作能力不足；法治力量下沉不够，网格员法治敏感性不强，隐性矛盾发现不及时，网格法治效能未充分释放。二是矛盾化解攻坚不足。个别复杂矛盾纠纷成因复杂、化解难度大，法治化解突破口难找；矛盾预警预判机制不完善，重点领域隐患排查不深入，主动化解前瞻性不足；跨部门协同化解机制不顺畅，协调配合不紧密，处置效率受影响。三是精准普法实效欠佳。普法形式偏传统，新媒体载体运用不足，吸引力不强；对不同群体法治需求研判不深，定制化普法内容缺失，针对性不足；基层普法人员多为兼职，专业能力有限，影响普法效果。四是执法规范水平待提升。部分执法人员法治思维和应急处置能力不足，复杂场景依法处置能力有待加强；行政执法全过程记录规范性不够，个别环节记录不完整；信息化手段在执法和监督中应用不足，数据共享、分析研判功能未充分激活。

（二）原因分析。一是思想认识不到位，部分干部对法治政府建设重要性认识不足，“重业务、轻法治”思想依然存在，推进工作的主动性和自觉性不够。二是队伍建设有差距，基层法治专业人才匮乏，队伍培训力度不足，业务能力难以适应新时代工作要求。三是工作保障不充足，法治建设经费投入相对不足，执法装备、普法阵地等硬件设施建设滞后，信息化与法治工作融合不深入。四是群众引导不深入，群众法治意识培育和引导不足，普法精准性有待提升，群众参与法治建设的积极性和主动性未充分调动。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，鸡飞镇将坚持问题导向、目标导向，以补短板、强弱项、固根基为核心，项目化、清单化推进法治政府建设，全面提升镇域治理法治化水平，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。一是强化法治思想引领，夯实理论基础。持续深化习近平法治思想学习，将其纳入党委理论学习中心组计划并开展专题研讨。组织全镇干部开展全覆盖法治培训，举办法治建设案例分享会，推动法治理论与实践融合，提升基层干部法治思维和依法行政能力。二是压实法治建设责任，健全推进机制。健全法治政府建设工作责任制，细化考核指标，将建设成效与干部评先评优、选拔任用挂钩。定期召开工作推进会、研判会，每半年开展一次法治建设专项督查，对工作落实不力的单位和个人约谈提醒，倒逼责任落实。三是夯实基层法治根基，提升治理效能。加强网格管理员、“法律明白人”等基层法治骨干培训，推动政法力量全面下沉网格，建立网格法治工作清单，每月开展督导。设立法治建设专项经费，保障普法、执法装备更新等工作，持续推进“民主法治示范村”创建。四是深化矛盾化解攻坚，健全法治体系。建立复杂矛盾纠纷“一事一策”化解台账，实行销号管理；每季度开展重点领域矛盾法治大排查，健全预警预判机制。完善跨部门协同化解机制，每半年召开协调推进会，发挥综治中心作用，实现矛盾纠纷一站式受理、多元化化解。五是推进执法规范建设，提升行政水平。开展执法人员业务轮训，重点提升复杂场景处置和信息化应用能力。严格落实行政执法“三项制度”，每季度开展案卷评查。深化信息化赋能行政执法，激活平台数据功能。创新执法方式，制定轻微违法免罚清单，扩大柔性执法覆盖面。六是创新精准普法模式，营造守法氛围。打造微信、抖音等新媒体普法矩阵，制作普法短视频、案例解读等内容。针对老年人、青少年等重点群体开展精准普法，围绕反诈防骗、未成年人保护等热点定制内容。打造村级特色法治文化阵地，落实“执法、调解现场普法”，实现“办理一案、教育一片”。七是健全法治监督体系，筑牢平安防线。完善法治政府建设监督考核机制，加强行政决策、执法、服务全流程监督。畅通群众监督渠道，设立意见箱、公开监督电话。持续加强重点人群常态化管控，深化“利剑护蕾”专项行动，完善校园安全防控体系，推进信访工作法治化，确保不发生越级上访事件。

鸡飞镇将始终以坚如磐石的决心推进法治政府建设，以问题为导向补短板、以目标为引领提质效，把法治建设融入鸡飞发展各方面、全过程，以更实举措、更严标准抓实各项工作，全力打造更高水平的法治鸡飞，为全镇高质量发展筑牢坚实法治屏障。