《鸡飞镇绿美乡村三年行动实施方案(2022—2024年）》政策解读

一、编制背景

为深入贯彻落实云南省绿美乡村三年行动和县委、县政府关于城乡绿化美化三年行动的决策部署，加快推进全镇绿美村庄建设，制定本行动实施方案。（以下简称《实施方案》）。

二、目标任务

以自然村为单位组织实施绿美村庄三年行动，重点围绕交通干道沿线村、古村名村、旅游景区周边村、传统村落、乡村振兴“百千万”工程精品示范村和美丽村庄等村庄开展绿美村庄建设。2022—2024年，全镇重点推进建成30个市级绿美村庄。

三、重点工作

（一）强化村庄规划布局。根据乡村地理位置、自然资源禀赋、生态环境状况、产业发展需求等情况，因地制宜科学编制城镇开发边界外“多规合一”的实用性村庄规划，规划应符合国土空间规划，处理好山形、水体、道路、建筑的关系，依法使用土地，科学布局绿化美化区域。公共活动场所的绿化美化规划与布局，充分利用闲置土地、现有建筑设施等，注重传统文化的保护和传承，维护乡镇风貌。（牵头单位：鸡飞自然资源所、镇国土规划中心；责任单位：10村（社区））

（二）保护乡村自然文化风貌，促进人文景观与自然景观相得益彰、协调发展。

1.自然生态保护方面。对乡村山水林田湖草等自然生态资源进行有效保护。（牵头单位：镇林业中心、镇水务站、鸡飞自然资源所；责任单位：10村（社区））

2.植被保护方面。对乡村古树名木、护村林、风景林等自然植被进行有效保护。（牵头单位：镇林业中心；责任单位：10村（社区））

3.遗迹保护方面。对古村落、古名居、古建筑等人文历史遗迹采取有效保护措施。（牵头单位：镇国土规划中心、镇文广中心；责任单位：10村（社区））

（三）提升乡村绿化美化。以户种户管为主，依托项目为辅，加大建设宣传力度，充分调动群众积极性，合理安排布局，因地制宜选择绿化美化类型。推动群众养成良好的爱护环境、清洁卫生习惯，保持乡村干净整洁。

1.“四旁”“四地”绿化。在村庄规划中合理规划布局绿化空间，围绕“村旁、水旁、路旁、宅旁”，在边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地和主次干道、活动广场等乡村公共空间，宜树则树、宜花则花、宜果则果、宜菜则菜，广植乡土树种，因地制宜建设“小花园、小果园、小菜园”，千方百计增加绿地绿量。（牵头单位：镇农业中心；责任单位：10村（社区））

2.庭院和立体绿化。组织动员镇政府所在地、村委会所在地、机关企事业单位、个体工商户，拆违建绿，拆围补绿，加强庭院绿化美化，在建筑物墙面、阳台、屋顶等开展立体绿化美化，严格管控建筑风貌，建设美丽庭院。（牵头单位：镇综合执法中心、鸡飞自然资源所、镇国土规划中心；责任单位：10村（社区））

3.因地制宜选用本地果树林木花草品种，兼顾生态、经济和景观效果，与当地的景观风貌相协调。支持条件适宜村（社区）开展森林乡村、水美乡村建设。（牵头单位：镇林业中心、镇水务站；责任单位：10村（社区））

（四）发展乡村生态产业。将乡村绿化美化行动与生态产业发展相结合，实现共建共享共赢，推动一二三产融合发展。

1.鼓励有条件的村开展苗木种植，带动乡村生态产业发展；推广林草、林果、林花、林菜、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济发展模式，培育专业合作社、家庭林（农）场等新型经营主体。（牵头单位：镇林业中心、镇农业中心；责任单位：10村（社区））

2.依托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木等人文和自然景观资源，大力发展庭院经济、森林观光、林果采摘、乡村民宿、乡村康养、生态旅游等乡村旅游休闲观光项目，带动农民增收致富。（牵头单位：镇林业中心、镇文广中心、镇农业中心、镇乡村振兴办；责任单位：10村（社区））

三、工作方法及时间安排

（一）制定实施方案。各村（社区）要深入学习领会乡村绿化美化三年行动的重大意义，切实统一思想、提高站位，增强开展三年行动的政治自觉和行动自觉。结合本地实际，与农村人居环境整治提升五年行动方案、乡村振兴“百千万”工程建设规划、昌宁县枯柯河流域高原特色现代农业产业园总体规划，科学合理编制绿美乡村三年行动实施方案，细化分解任务表、项目表、时间表，具体明确绿美乡村主要建设内容、完成时限、责任单位及负责人员、工作机制、资金筹措等内容，并按程序认真审定后实施。

（二）建设示范乡村。积极开展绿美乡村建设评优学优活动，抓紧选择一批具有典型代表性的村庄进行绿美乡村试点示范建设，落实典型引路法，认真总结分析提炼出可复制、可借鉴、可推广的建设经验成效、措施方法、模式机制等，组织基层干部群众现场观摩交流学习。要充分利用广播、电视、微信、宣传栏等媒体，广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义，推广好典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度，努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的良好氛围。

（三）统筹加快推进。各相关部门要认真落实项目工作法、一线工作法，全面加快推进，加强督促指导，在总结绿美乡村建设试点示范的基础上，进一步优化完善实施方案，桉照年度计划目标任务，实行一年一验收工作机制，推动绿美乡村建设和健全完善管理长效机制，确保按质按量按期完成建设目标任务。

三、生效时间

《实施方案》自发布之日起生效。