各村（社区），有关单位：

现将《昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目征地拆迁工作方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共柯街镇委员会

柯街镇人民政府

2020年3月20日

（此件公开发布）

为高效推进昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目征地拆迁工作，结合柯街镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻党的十九届一中、二中、三中全会精神，全力做好昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目工作，严格遵循“公平公正、依法依规，因地制宜、合理补偿，统筹兼顾、妥善安置”的原则，妥善处理国家、集体、农户三者利益关系，认真做好土地征用工作，确保按时提供项目用地，保障项目建设有序推进。

二、基本原则

（一）坚持公平公正、依法依规的原则。认真执行国家有关法律法规，严格节约用地，维护群众利益，广泛接受监督，不断增强土地征用工作的透明度，公平公正、依法依规推进有关工作。

（二）坚持因地制宜、合理补偿的原则。根据现行政策和实际情况，充分考虑各方面利益，妥善处理各方面关系，在严格执行法律法规及政策依据的基础上，坚持标准进行补偿。

（三）坚持统筹兼顾、妥善安置的原则。牢固树立“一盘棋”的思想，统筹兼顾国家、集体、农户三者利益，找准上级政策与实际工作的结合点、集体利益与群众利益的平衡点，妥善安置好被征地群众的生产生活，努力实现征地群众原有生活水平不降低、长远生计有保障。

三、征用范围

昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目征收范围为项目用地范围内的土地、房屋及地上的构筑物、附着物等设施。土地占用征收主要涉及：柯街社区大湾田、瓦房地、相毕3个村民小组；立斯达村大平地、荒田山、二道水3个村民小组。

四、补偿标准

严格按照《昌宁县人民政府关于昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目土地房屋及构筑物附着物征收补偿实施方案的批复》（昌政复〔2019〕66号）执行。

五、征用方式

土地面积丈量工作委托中介测绘机构负责，需征用土地由测绘机构根据要求进行测绘。被征用土地上的附着物和构筑物，由征迁工作组进行实物调查，并根据《昌宁县人民政府关于昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目土地房屋及构筑物附着物征收补偿实施方案的批复》（昌政复〔2019〕66号）进行评估测算，土地征用补偿金和地上附着物补偿经签字公示确认后一并兑付。

六、组织领导

为保证土地征用工作顺利开展，成立昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目征地拆迁工作领导小组，组成人员如下：

组 长：字金权 镇党委书记

常务副组长：杨建军 镇党委副书记、镇人民政府镇长候选人

副 组 长：丁维仁 镇人大主席

成 员：黄 凯 镇党委副书记

杨春岚 镇党委副书记

兰 涛 镇纪委书记

刘明兴 镇党委委员、镇人民政府副镇长

王世燕 镇人民政府副镇长

何剑华 镇人民政府副镇长

杨思园 镇党委委员、宣传委员

段超鹏 镇党委委员、武装部长

袁 健 镇党委委员、组织委员

杨 林 柯街派出所教导员

刘长青 柯街自然资源所负责人

杨德聪 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

施永升 镇林业服务中心主任

禹 明 镇文化广播电视服务中心主任

曾荣祥 镇农业综合服务中心主任

李 通 镇社会保障服务中心主任

王 芬 镇财政所所长

李子光 柯街社区党总支书记

武嘉银 立斯达村党总支书记、村委会主任

领导小组下设办公室在柯街国土分局，由丁维仁同志兼任办公室主任，同时成立综合协调、土地征用、业务工作、综治维稳、评估认证5个工作组，人员组成及工作职责如下：

（一）综合协调组

组 长：丁维仁

副组长：黄凯、刘明兴

成 员：兰涛、段超鹏、施永升、曾荣祥、刘长青、禹明、赵国义、禹金山、周芯羽、李子光、陶勇、武嘉银

职 责：负责土地征用具体工作的协调组织。

（二）土地征用组

组 长：刘明兴

副组长：兰涛、段超鹏

成 员：赵国义、禹金山、曾荣祥、施永升、刘长青、禹明、李通、付强、韩勇、赵海瑞、王竖杰、李国伟、黄杰、穆永军、张治国

1组：刘明兴、赵国义、曾荣祥、付强、赵海瑞、禹明、王竖杰

2组：段超鹏、兰涛、禹金山、李通、韩勇、施永升、刘长青、李国伟

具体职责：1.做好群众的宣传发动工作；2.配合做好征迁范围的确认工作；3.做好土地测绘、苗木评估和实物调查工作；4.做好群众的签字确认工作；5.做好补偿资金的兑付工作；6.做好附着物的清除工作；7.做好后续的群众工作；8.完成领导小组交办的其他工作。

（三）业务工作组

组 长：丁维仁

副组长：刘明兴

成 员：王芬、李通、韩勇、付强、周芯羽、周乔宏

职 责：负责相关表册的制作发放，收集工作进度，负责整个征地工作的业务工作，做好资金的管理、兑付及档案管理工作，完成领导小组交办的其他工作。

（四）综治维稳组

组 长：丁维仁

副组长：杨林

成 员：潘兴亚、杨嘉宝、李国伟、杨艳梅

工作职责：1.及时掌握被征地农户的思想动态，做好维护稳定和矛盾纠纷的化解工作，预防和处置群体性事件。2.完成领导小组交办的其他工作。

（五）评估认证组

组 长：施永升

副组长：刘长青

成 员：张帜文、杨德聪、杨良

工作职责：1.负责对《昌宁县人民政府关于昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目土地房屋及构筑物附着物征收补偿实施方案的批复》（昌政复〔2019〕66号）文件规定的区间标准、要求按实际自行测算确定的标准以及未列入文件的品种结合实际，进行评估认证。2.负责道路、沟渠等重大工程测算评估认证。

（六）后勤保障组

组 长：袁健

成 员：李建勋、周芯羽

工作职责：负责征地工作后勤保障。

七、工作步骤

土地征用工作共分三个步骤进行，分别是土地丈量、实物调查锁定及补偿测算阶段、公开公示阶段和补偿资金兑付阶段。

（一）土地丈量、实物调查锁定及补偿测算阶段。配合开展土地的放线工作，做好征迁范围的四至确认和勘测定界；做好土地的测绘、附着物的调查评估和实物锁定工作；根据实物调查结果，进行补偿测算，做好群众的签字确认工作。

（二）公开公示阶段。汇总相关情况，审核后向社会公开公示。

（三）资金兑付阶段。按照资金兑付要求做好补偿资金的兑付工作。

八、工作要求

（一）昌宁县柯街果蔬冷链物流园建设项目土地占用征收工作时间紧、任务重，涉及社区和抽调工作人员要进一步提高认识，明确责任，突出重点，强化措施，依法依规推进土地征用各项工作。

（二）为确保土地征用工作顺利推进，所涉及社区要成立土地征用工作组，挂钩领导为第一责任人，认真落实各项工作。所涉及社区要站在全镇发展的战略高度，顾全大局、服从安排，狠抓工作落实，确保圆满完成各项目标任务。

（三）严格执行国家有关法律法规，把握政策标准，按照工作程序，扎实开展各项工作。镇纪委要加强对土地征用工作的全面监督，对因工作推诿扯皮、玩忽职守、滥用职权、违反纪律等造成工作被动和不良影响的，严格追究相关责任。

（四）各工作组要在领导小组的领导下，按照综合协调组的组织安排，密切协作，全力以赴，共同做好土地征用工作，要加大政策宣传力度，把握舆论导向，加强信息沟通，及时掌握工作动态，打击不法行为，确保土地征用工作及时、有序推进。同时，要注意工作方法和工作态度，面对群众要耐心、细致，注重礼貌，维护良好形象。