昌宁县住房和城乡建设局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

一、2023年上半年工作总结

（一）始终坚持党的领导

1.抓实党建，凝聚合力。全面加强党的建设，始终坚持围绕中心抓党建，做到党建工作和业务工作紧密结合来开展，以党建引领推动业务，用业务检验党建成效，实现党建与业务深度融合。创新推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高标准严要求落实规定动作，创新谋划自选动作。截至目前，专题研究党建工作2次，听取党建工作汇报2次，开展党组理论中心组学习4次、集中学习活动10次；围绕部门“三重一大”决策事项，召开党组会议、班子会议10次。充分发挥党组引领作用和战斗堡垒作用。

2.抓牢廉政，震慑威力。落实党组全面领导责任。局党组定期研究党风廉政建设工作，做到有部署、有落实，全面构建主要领导亲自带头抓、分管领导主动具体抓、班子成员齐心协力抓的工作格局。局党组会议专题研究党风廉政建设工作2次。局党组书记率先履行第一责任人责任，全面贯彻落实民主集中制，认真执行“五不直接分管”和末位表态制度。截至目前，党组书记亲自部署党风廉政建设工作3次，上廉政党课1次，与班子成员和股室负责人、干部职工开展廉政谈话5次。认真组织观看《心若沉浸》《巡“剑”破“风”》等警示教育片，用反面事例警示人，增强党员干部的廉政意识和法治观念。截至目前，共开展党风廉政建设专题党课1次、纪法学习教育8场次、学习案例通报23起、开展警示教育3场次。上半年没有违纪违规情况发生，为推动住建事业高质量发展提供强有力的纪律保障。

3.抓好意识形态，强渗透力。全面落实党管意识形态工作原则，严格落实意识形态工作四个责任，把意识形态工作与住房城乡建设工作紧密结合，纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理，列入2023年年度工作要点和计划，做到意识形态工作与住房城乡建设工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。截至目前，完成专题研究意识形态工作2次；强化网络舆论阵地建设，加强微博、微信等网络新媒体平台管理，积极主动发声，抢占舆论新高地，聚焦城市基础设施建设、绿美城市建设等重点工作，向市县报送信息54条，在微信公众号发布稿件60余条，及时有效宣传住建领域工作思路、举措和成效。

（二）房地产业和建筑业健康发展

1.房地产市场平稳运行。加强房地产市场监管，坚持因地制宜、分类指导，加强房地产市场监测分析，防范化解房地产市场风险，着力完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，把促进房地产市场平稳健康可持续发展作为全县稳增长的重要举措来抓。截止目前，共办理商品房预售许可1个，预售面积为4698.28平方米。1—5月份完成商品房销售面积39545平方米；1—5月份共办理存量房买卖合同备案登记110套次，面积为16479.86平方米，成交价为6342.92万元。同时，积极做好商品房预售资金、住宅专项维修资金和房地产交易管理工作，指导和督促抓好城区物业规范化管理工作，全县小区物服务覆盖率达56.09%。

2.建筑业健康快速发展。上半年，完成建筑资质企业入库1家，昌宁县建筑资质企业达22家，一季度，完成建筑业总产值4.35亿元。进一步规范建筑工程施工许可审批管理，严格执行国家及云南省节能设计标准和《民用建筑节能条例》，办理施工许可证5件，其中民用建筑3件，全部为绿色建筑，建筑面积1552.21平方米。利用信息化手段，加强房建市政领域招标投标活动事中事后监管，进一步规范招标公告招标文件，12个项目通过云南省建设监管公共服务平台完成招标备案。

（三）健全完善3大体系

1.健全住房保障体系。坚持以人民为中心，突出住房民生属性，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举住房保障体系。2023年1—5月共受理审批入住146户，有效解决进城务工人员500余人的住房困难。累计收取公租房租金851.6万元。完成《昌宁县2013年保障性住房项目先租后售实施方案》制定。正在有序推进先租后售工作。

2.完善历史文化保护传承体系。统筹推动城乡建设绿色低碳发展和抓好全县13个传统村落历史文化保护利用传承；持续巩固田园镇大寨子、漭水镇徐家寨、卡斯镇毛寨等12个传统村落建设成果。

3.构建住建领域安全风险防控体系。持续作好燃气、城市防洪、项目施工安全管控和房屋安全隐患排查治理等工作，确保全县不发生住建领域安全生产事故。

一是消防设计审查、验收及备案工作。上半年共受理消防设计审查5件，办结5件，办结率100%，消防竣工验收8件，已完成办结8件，办结率100%；消防竣工验收备案7件，办结7件，办结率100%。

二是房屋安全隐患排查整治工作。截至目前，我县共排查自建房99575栋，其中经营性自建房6549栋，非经营性自建房93026栋，排查完成率为95.7%。已完成经营性自建房整治消号16栋，其中挂蓝牌整治前鉴定为B级消号1栋，整体拆除整治消号2栋（挂黄牌1栋，挂蓝牌1栋），经工程措施整治消号13栋，整治完成率88.9%。剩余2栋正在实施工程整治。

三是房屋与市政工程监管工作。2023年以来，昌宁县总受监建设工程项目数为38个，其中房屋建筑工程34个, 建筑面积61.02万㎡，投资23.99亿元；市政工程项目4个，建设面积：9.82万㎡，投资0.87亿元。2023年新报监工程7个，建筑面积：2.73万㎡，投资：0.88亿元。完工待验收项目5个，工程监督率达100%，竣工验收项目11个，建筑面积13.97万平方米，一次性验收合格率为100%。办理竣工验收备案10个，建筑面积5.32万平方米。竣工备案覆盖率100.0%。

四是城镇燃气安全工作。对1家企业、19家门市部，开展燃气隐患排查7次，排查发现一般隐患111个，完成整改111个，整改完成率100％，查处餐饮经营场所使用不合格燃气具3家，完成处罚3家，完成非居民用户燃气泄漏报警器安装530个，安装率100%，完成居民用户燃气泄漏报警器安装3026户，安装率95.16%。

五是城市防汛工作。成立县住建局城市防汛工作领导小组，局班子成员分片挂钩城区防汛，备足防汛物资，组建3支46人的防汛应急救援工作组，及时开展应急演练和日常排查，5月份以来，24小时值班值守，排查点位20个，发现问题7个，完成整改7个，目前暂无城市洪涝灾害发生。

六是矛盾化解工作。为了切实维护好社会稳定和群众利益，始终坚持把信访工作摆在重要位置，截至目前，县住建局共受理县城规划建设、危房改造、保障房租赁、房地产开发、农民工工资等来信来访件27起，其中：县委、县政府及县信访局批示转办件4件，12345信访平台16件，现场接待群众来信来访7件，正在办理3件，办结率达88.88%。

（四）优化提升3大环境

1.提升城乡人居环境。全力抓好绿美城市、绿美社区建设和国家园林县城复检工作。建设完成口袋公园、街头绿地4个（水环境公园南入口节点公园、新寨桥小游园、星河田野公园二号路绿化种植、滨河东路口袋公园），完成生活垃圾场焚烧厂建设项目绿化树种植，新增绿化面积5005平方米，种植清香木、杜鹃、香樟、桂花等绿化树1440株，累计完成投资1015万元。正在实施环城北路茶苑小院西北侧小游园、县城高速连接线道路建设项目绿化树种植，完成宝丰路交通分流景观岛景观设计。6月19日，昌宁县被云南省住房和城乡建设厅公示为2022年度绿美城市推荐奖补名单。

2.优化社会营商环境。政务服务事项网上可办、易办，网上可办（二级以上办理深度）率达100%，全程网办（四级办理深度）率达94.12%。认真落实减时限、减跑动要求，政务服务事项承诺时限均压缩85%以上；“最多跑一次”率达100%，跑动次数0次的零跑动率达100%；即办件30项、承诺件21项，即办件比例达58.82%。

3.营造干事创业环境。结合人事调整，局党组及时调整优化领导班子分工，做到党组统揽全局，班子成员合理分工，各负其责，使班子成员优势和专长得到最大限度的发挥。同时着眼加强干部队伍建设的需要，对新成立的市政建设中心、政策法规股2个股室站所岗位主要负责人进行调整，选拔年轻优秀骨干担任相应职务，配齐配强二级班子。全局上下“善思善谋、担当实干”的工作氛围正在形成。

（五）突出抓好4项行动

1.加快污垃工程建设行动。一是有序推进昌宁县生活污水处理厂提标和扩建项目，所有土建工程基本完成，正在进行设备采购和安装工作，完成投资2850万元；昌宁县县城生活垃圾焚烧厂项目，主体工程已完并投入调试运营。二是着力推进县城排水管网改造。抓实抓好兴宁街、达丙路、右甸路、宝丰路、武华路、文昌路等市政道路雨污分流改造建设，目前已累计完成排水管网敷设22公里。完成管网普查105.4公里，完成污水主管清淤检测12.1公里，清淤量102立方米，正在开展管网普查图绘制和方案报告编制等工作。

2.推进城市更新行动。一是着力推进县城市政道路建设。正在建设宝丰路北段、D7路、环城南路中段、兴宁街延长线等6条市政道路3.9公里。目前，完成D7路、宝丰路北段（环城北路至二环北路段）0.67公里19075平方米建设并投入使用，完成环城南路中段水稳层铺筑、人行道工程，完成兴宁街延长线路基工程、管网敷设、水稳层铺筑，累计完成投资约3500万元。二是着力推进保障性安居工程建设项目。加快实施2021—2023年3173户老旧小区改造及配套基础设施建设项目；加快推进兴宁街、2021—2023年962户改扩翻建设项目。2023年计划完成固定资产投资14.6亿元以上，截止目前，完成固定资产投资4.04亿元，为年度任务的27.7%。

3.实施农危房抗震改造行动。全县2023年共实施291户农村危房改造及农房抗震改造，计划投入资金361万元，其中危房改造59户，农房抗震改造232户，目前项目正在有序开展。完成完成2个民族地区农房功能提升（农村危房改造接续支持）试点项目验收工作。

4.深化烂尾楼清理整治行动。2023年2月23日市烂尾办批复同意榕华园以联华置地有限公司房地产资质进行销售，其销售团队于2023年3月5日入驻进行销售筹备；2023年4月18日昌宁县住建局批复同意该项目可进行现房销售，省银保监局已帮助指导各商业支行按照市场化、法治化原则积极为烂尾楼提供个人按揭额贷款金融支持。昌宁县榕华园项目进入正常销售阶段。

二、存在困难和问题

一是由于环保督查整改问题点多、面广、量大，无上级专项政策和资金支持，项目建设资金压力较大。

二是房地产“开发贷”暂时未放开，房地产企业资金周转困难，购房者购房信心不足，刚性需求和改善型需求还未充分释放。

三、2023年下半年重点工作任务

2023年县住建局将按照“12334”工作法抓好住建工作。

（一）始终坚持党的领导。始终坚持以党的建设为统领，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”定位，学习贯彻党的二十大精神，加强党员干部队伍的教育，坚持全面从严治党，营造风清气正的良好环境，持续推进党的建设高质量发展。

（二）促进房地产业和建筑业良性循环和健康发展。一是房地产业方面。因地施策促进房地产业良性循环和健康发展，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，积极应对疫情防控工作，坚定信心，精准施策，做到主动对接服务企业，及时解决企业销售困难；在建项目及时推进，尽快形成新的销售产品，提升吸引力，拓展销售渠道；提升物业服务质量，不断增加优质产品和服务供给，更好满足改善性住房等市场需求，推动房地产市场健康发展。二是建筑业方面。认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》精神，确保下半年完成1户建筑资质企业入库，垫底达23家。以做大做强和转型升级为主线，以体制机制改革和科技创新为动力，深化建筑业“放管服”改革，优化市场环境，提升工程质量安全水平，促进我县建筑业持续健康发展，进一步规范建筑工程施工许可审批管理，积极推广绿色建筑、建材的使用。

（三）健全完善3大体系。一是健全住房保障体系。坚持以人民为中心，突出住房的民生属性，加强朝阳小区先租后售工作开展。加快扩大保障性住房供给，着力解决城市新市民、新青年住房困难。围绕办事流程优化，服务水平提升，精简优化公租房申请受理、资格审核、实物配租等办事流程，健全动态调整、强化退出管理。持续保障县城公共租赁住房条件，加强房屋修缮保养工作，加强公租房租金收缴管理，确保租金按时足额收取。加强保障房小区物业服务管理，努力把保障性住房小区建设成为管理有序、居住安全、环境优美、安居乐业的宜居文明小区。二是完善传统村落保护传承体系。着力构建空间全覆盖、要素全囊括的保护传承有机整体，坚持敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，统筹推动城乡建设绿色低碳发展和抓好全县13个传统村落历史文化保护利用传承；持续巩固田园镇大寨子、漭水镇徐家寨、卡斯镇毛寨等12个传统村落建设成果，计划年内完成传统村落集中连片试点方案。依托民宗部门项目完成珠街乡银宝传统村落建设。三是完善住建领域安全生产防控体系。坚持统筹发展和安全防范，把安全发展贯穿住建各领域各环节，守住不发生系统性风险的底线，持续作好房屋建筑和市政工程监管、深刻领会6.21燃气爆炸事故教训、加强城市防洪、消防安全和房屋安全隐患排查治理等工作，确保全县不发生住建领域安全生产事故。

（四）优化提升3大环境。一是提升城乡人居环境。坚持尊重发展规律、尊重客观实际，因地制宜、精准施策，走出一条昌宁特色的城市化和城乡融合发展道路；以爱国卫生7个专项行动成果巩固和城乡绿化美化三年行动为抓手，有序推进乡集镇生活污水、农村垃圾处理设施和绿美城市、绿美社区建设工作，持续推进国家园林县城复查工作，有效解决“两污”设施和绿美城镇建设短板，缩小城乡基础设施建设差距，切实提升城乡人居环境。二是优化社会营商环境。按照省、市要求，住建领域工程建设项目审批时间缩减至50个工作日以内，政务服务事项“一网通办”率达100%，行政许可事项力争“全程网办”率达100%。积极受理“12345”政府服务热线、县长信箱、网民留言等群众来信来访。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，做到集中精力抓发展、抓落实。三是提升干事创业环境。坚持抓好队伍，激发工作活力。结合人事调整，及时调整优化领导班子分工，做到党组统揽全局，班子成员合理分工，各负其责，使班子成员优势和专长得到最大限度的发挥。同时着眼加强干部队伍建设的需要，按照人员结构，有序做好轮岗工作，做到人尽其才，才尽其用，注重在一线考察干部，奖优罚劣，使工作氛围得到进一步提升。

（五）突出抓好4项行动。一是加快污垃工程建设。抓好中央、省、市生态环境保护督察反馈问题整改工作，深入贯彻落实习近平生态文明思想。将生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程；严格落实“党政同责”和“一岗双责”。层层落实各级环境保护责任，形成齐抓共管的工作合力。二是推进城市更新。持续推动改扩翻建设项目和老旧小区建设项目；持续实施宝丰路北段、D7路、环城南路中段、昌保高速路连接线、二环北路西段等道路工程。三是实施农危房抗震改造。为巩固提升脱贫攻坚住房安全有保障工作成效和提高全县农房抗震防灾能力，对县内农村危房、农房抗震设防不达标房屋进行排查统计，认定审核，实施改造。四是抓好绿美城市建设。紧紧围绕高质量建设“滇西最美田园城市”的发展定位，全面对标“绿美、 宜居、特色、韧性”要求，以巩固提升美丽县城内涵为总抓手，坚持以人为本、高位统筹、高效推动，全力抓好绿美城市建设和国家园林县城复检。

四、2023年上半年工作亮点

特色亮点之一：党建品牌打造深度融合

2023年上半年住建局党组以“抓党建促服务提质增效 建美丽幸福新田园城市”为党建品牌。深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，围绕“高质量建设滇西最美田园城市”目标，采取“一引领·二推动·三融合”工作方法，推进党建和住建事业深度融合,提升住建工作水平。一是坚持党建为引领，围绕中心抓创建。切实把党的领导落实到各项具体工作中，用党建高质量促进各项业务工作高质量。二是发挥党建联建优势，推动企业健康发展。充分发挥行业管理服务优势，以提高物业管理和建筑行业管理服务水平为目标，通过开展党建联建和行业共建，推动双方在党建领域、业务工作和行业建设上相互促进、共同提高、同步发展。三是强化党建与业务融合，凝聚力量促发展。以系统思维统筹推进党建工作与业务工作深度融合，全面实施“党建+物业”，“党建+企业”，“党建+工地”，把党建活力转化为工作动力，统筹兼顾、一体推进。

特色亮点之二：重点工程建设成效明显

依托实施老旧小区改造、改扩翻建设、市政道路建设、县城排水管网完善工程等项目，抓实抓好兴宁街、达丙路、右甸路、宝丰路、武华路、文昌路等市政道路雨污分流改造建设，2023年计划实施改造排水管网35km以上，目前已累计完成排水管网敷设22公里。委托北京市市政工程设计研究总院有限公司正在开展昌宁县管网普查工作，截止目前，完成管网普查105.4公里，完成污水主管清淤检测12.1公里，清淤量102立方米，正在开展管网普查图绘制和方案报告编制等工作。

特色亮点之三：绿美城市建设成效明显

建设完成口袋公园、街头绿地4个（水环境公园南入口节点公园、新寨桥小游园、星河田野公园二号路绿化种植、滨河东路口袋公园），完成生活垃圾场焚烧厂建设项目绿化树种植，新增绿化面积5005平方米，种植清香木、杜鹃、香樟、桂花等绿化树1440株，累计完成投资1015万元。6月19日，昌宁县被云南省住房和城乡建设厅公示为2022年度绿美城市推荐奖补名单。

昌宁县住房和城乡建设局

2023年6月26日