昌宁县住房和城乡建设局领导班子2020年度述德述职报告

考核组各位领导，同志们：

根据县委部署要求，我代表住建局领导班子作2020年度述德述职报告，请予评议。不妥之处，请各位领导批评指正。

一、2020年主要工作

今年以来，面对复杂多变的外部环境和艰难繁重的工作任务，我们紧紧围绕县委县政府决策部署，勠力同心，攻坚克难，砥砺前行，在强基固本中擦亮“住建底色”，在服务大局中彰显“住建担当”，在保障民生中展现“住建作为”，在脱贫攻坚中体现“住建力量”，在自身建设中树牢“住建形象”，各项工作取得显著成效。预计完成固定资产投资10.1亿元，新增县城建成区1平方公里，达14.3平方公里；城镇化率提高2.5个百分点，达54%。

——2020年，我们聚焦党建引领，发展之基更加夯实

党的建设不断深化。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建主体责任，年内专题研究党建工作2次，听取党建工作汇报4次，开展理论中心组学习9次、集中学习活动34次；围绕“三重一大”决策事项，召开党组会议35次，充分发挥党组引领作用和战斗堡垒作用。严格落实意识形态主体责任，带头管阵地、把导向、强队伍，强化网络舆论阵地建设，加强微博、微信等网络新媒体平台管理；积极主动发声，抢占舆论新高地，聚焦疫情防控、美丽县城建设等重点工作，向市县报送信息230条，在微信公众号发布稿件100余条，及时有效宣传住建领域新思路、新举措、新经验和新成效。

廉政建设扎实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，班子成员分工负责，既抓工作纪律，又抓廉政考好，做到纪律工作一起抓；从严贯彻中央八项规定精神和省市县委实施办法；加强廉政教育，组织观看《八小时之外》等廉政专题片4场次，开展警示教育10场次、纪法教育4场次、学习典型案例通报22起；强化源头预防，抓实廉政风险防范，评估确定高风险点21个，制定防控措施58条，筑牢拒腐防变思想防线；严抓八小时外”监督，严格执行“两禁”规定，严禁党员干部参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐等活动；强化家教家风建设，签订《家庭助廉承诺书》70份，共同构筑家庭反腐倡廉坚固防线，没有违纪违规情况发生。

行政效能不断提升。“放管服”改革纵深推进，营商环境持续优化，共办理政务服务事项440件，其中一次性办结129件，按时办结率达100%；公开各类政务信息80余条，受理“12345”政府服务热线13件，办理县长信箱5件、网民留言4件，接待群众来访16件，办结率均达100%、满意率为99%；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，7件代表建议、9件委员提案全部办结，满意率均达100%；进一步精文简会，会议、文件分别减少30%、20%，做到集中精力抓发展、抓落实。

——2020年，我们攻坚项目建设，城市品质更加提升

城市道路更加畅通便捷。建成A4路、达丙路北段道路1900米，并投入使用；启动建设DF路、二环北路西段、福惠路北段等7条市政道路，总长5500米；完成昌保高速县城连接线市政道路路基建设和水稳料铺筑，总长2017米，其中收费站至云保公路段920米完成沥青路面铺筑，有望与昌保高速路同步建成投入使用。

两污处理设施持续完善持续改善改革。昌宁县生活污水处理厂提标改造及扩建项目有序推进，完成“三通一平”及人工挖孔桩建设；昌宁县生活垃圾无害化处理厂项目完成用地选址、可研编制等前期工作。结合市政道路建设和老旧小区改造新建污水管网6200米，生活污水收集率大幅提升。

园林绿化建设成效显著。建成星河田野公园并投入运营；完成宝丰路南段、宝达路中段、滨河东路市政道路绿化彩化改造提升，栽植多色桑贝斯2600平方米，铺植草坪1200平方米；加速推进城南森林公园建设，完成项目规划调整、施工图设计及土地流转等前期工作，新增公园绿地23.8万平方米。

道路亮化建设加速推进。按照“特色化、景观化、节能化、品质化”要求，启动兴宁街（宝达路至环城北路）、右甸东路（街心花园至达丙路）、宝丰路南段（街心花园至云保路）亮化提升工程建设，计划安装低碳节能路灯234盏，目前正在实施安装预计12月底前完成改造建设。

公厕建设改造全面达标。深入推进厕所革命，建设改造城市公厕9座，新建金色佳阳、惠民小区、时代佳阳、茶厂家属区、佳阳写字楼公厕5座，改造提升客运站、防疫站、市场监管局、教体局公厕4座，补齐影响市民生活品质的短板。

2020年，我们坚持多点发力，民生保障更加有力

老旧小区改造建设有力推进。坚持因地制宜，分类施策，对纸厂、老干房等4个片区44栋652户老旧住宅小区实施“微改造”，完成房屋主体外立面翻新36726平方米、硬化道路7300平方米、改造雨污管网1330米、增设停车泊位161个。依法拆除违章建筑3200平方米，小区居住环境显著改善，群众满意度大幅提升。

改扩翻新项目建设全面提速。坚持适用、美观、经济的原则，精心设计、因户施策，启动实施兴宁街（宝达路至环城北路）300户改扩翻新建设，完成24户房屋坡屋面防水维修、外立面美化亮化，以及雨污管网建设、雨污水井盖和给排水管道更换，楼房旧貌换新颜，城市颜值大提升。

城区住房保障能力不断增强。建立完善更加规范、公平、高效的住房保障体系，重新调整核定租金标准，从严整治“转租转借、租而不住、拖欠租金”等问题，清理腾退房源930套，收取租金1400万元，其中历年拖欠435万元；实施精准配租，新分配入住840户，有效解决群众住房困难问题；完成城区6个保障小区“人脸识别”系统安装，为群众提供舒适、便利的宜居环境。

——2020年，我们深化全域统筹，村镇建设更加提速

镇区厕所革命全力推进。根据省市农村人居环境三年行动计划要求，计划改造镇区公厕5座，完成改造耈街农贸市场、耈街客运站、翁堵烟站公厕各1座，正在实施改造勐统卫生院、翁堵客运站公厕建设，预计12月底前完成改造建设。

美丽集镇建设扎实推进。卡斯“美丽集镇”建设加力提速，改造提升集镇道路13条7462米，新建缆线沟1505米，安装雨污井267个，铺筑人行道3.1万平方米，安装路灯856盏，建成社会敬老院1个，改造提升综合农贸市场1座，卡斯世纪商城、客运综合服务站建设有力推进。鸡飞、温泉、柯街等美丽集镇建设步伐不断加快，全县新增城镇建成区2.5平方公里，达35.7平方公里。

污水设施建设务实推进。与广西博世科环保科技股份有限公司合作，完成漭水、大田坝、耈街、珠街等8个乡集镇污水处理厂和污水管网建设项目规划调研工作，目前正在开展项目可研编制等前期工作，有望2021年6月底前实现全面开工。

传统村落保护稳步推进。完成全县13个传统村落保护素材收集整理，并全部纳入国家传统村落保护素材丛书目录；完成全县传统村落数字档案馆系统信息录入工作，实现传统村落保护档案管理网络信息化；对13个传统村落实行挂牌保护，实现通过扫描二维码并可全面了解村落保护建设发展情况。

——2020年，我们加强行业监管，发展步履更加坚实

房地产市场健康平稳。规范房地产交易管理，批准商品房预售30511平方米；完成商品房销售面积4.8万平方米，负增长68.6%；房地产从业人员277人，增长18%；从业人员劳动报酬总额804.7万元，增长21.5%；新商品房网签系统全面上线，完成备案848宗；深入推进物业管理规范化，物业服务覆盖率达95%以上。

建筑业市场稳步增长。鼓励建筑企业资质升级增项，华辉建筑晋升二级资质企业，云南云博、昌宁智博等5家企业完成资质增项，完成建筑业总产值33.1亿元，同比增长15%；规范建筑工程施工许可审批管理，办理施工许可39件，面积56.2万平方米，投资8.4亿元，建筑市场更加规范；积极推广绿色建筑、建材的使用，应用比例达35%。

行业监管持续强化。共受理房屋建筑29个，总建筑面积67.3万平方米，其中市政工程3个，总面积10.3万平方米；易地扶贫搬迁项目52个；开展质量安全综合执法大检查3次，常规检查168次，督促隐蔽工程验收116次，整改质量安全隐患524条，监督率达100%；竣工验收项目14个，面积13.7万平方米，一次性验收合格率100%；办理房屋建筑工程竣工验收备案61个，面积94.76万平方米，竣工备案覆盖率100%。建筑工程质量安全生产总体平稳，未发生较大质量安全责任事故。

——2020年，我们精准加力补短板，扶贫成效更加显著

住房安全保障更加有力。扎实推进脱贫攻坚成效巩固质量大排查，采取拆除重建、修缮加固方式，高标准完成23户短板户危房改造；按照国务院扶贫和住建部工作要求，在6月30日前高效完成全县22012户建档立卡贫困户住房安全有保障核验工作；高度重视市级脱贫攻坚挂牌督战交办问题，9月30日前高质量完成危房改造存在的28个问题整改，让群众住上“安居房、幸福屋”。

帮扶群众满意度显著提升。聚焦精准帮扶和精准施策，精心谋划挂钩社区和挂包贫困户后续帮扶措施，9名科级领导干部深入挂包社区开展“五亮五比五促”暨“三讲三评”评议活动29场次；听取扶贫责任工作汇报181人次；全体干部入户走访2696户次，开展帮农助农141人次。

资金帮扶力度进一步加大。累计投入帮扶资金229001.9元，其中建档立卡贫困户春节慰问26418元，为从岗社区13户贫困户购买大米、粮油等食品2583.9元，支持从岗社区为民服务站建设资金10万元，支持翁堵镇脱贫攻坚人居环境综合整治10万元。

——2020年，我们致力专项行动整治，城乡环境更加美好

“清垃圾”行动全面推开。在城区新增方体带盖垃圾桶75只、更换垃圾箱体5个，垃圾桶修复加盖200只，取消金芒果酒店门口、马场桥北庙羊肉食管对门垃圾投放点；加大清扫保洁力度，对重点区域、重点场所增加保洁人员，做到“日产日清”；对交通沿线、集镇建成区、河道水库等区域内的生产生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物进行排查清理，共清除建筑垃圾堆放点35处，清理建筑垃圾3000多吨；共清除城乡生活垃圾9300吨；整治道路25条663公里，共清理垃圾约120吨；全县124个行政村均落实保洁制度，责任到岗、人员到位，乡村环境卫生得到较大改善。

“扫厕所”行动积极推进。通过对学校、医疗机构、农贸市场等8类重点区域公厕进行提升改造，全县已达标公厕617座，5牌齐全上墙；建立完善“一厕一人”管理制度，厕纸、洗手液等物品做到及时补充。需新建、改造提升613座（改造提升124座、新建20座、学校旱厕194座、集镇建成区外旱厕27座、城郊结合部农户旱厕248座）。目前已完成70座，其中提升改造61座、集镇建成区外9座（农户旱厕），全县124个行政村所在地1座以上无害化卫生公共厕所达到全覆盖且配备了保洁员，无害化率达100%。

“勤洗手”行动推进有力。通过对学校、城镇公厕、医疗机构、超市、农贸市场、金融网点等10区域的洗手设施进行全面摸底排查，全县需配置洗手设施1523座，其中已达标315座、新建903座、改造305座。目前全县共完成1071座，其中新建849座，占应新建总任务数的94.02%（其中：学校750座、医疗机构76座、集贸市场5座、公园广场10座、客运站码头1座、金融网点3座、其他区域4座)；提升改造完成222座，占提升改造任务数的72.79%（医疗机构221座、金融网点1座）。

2020年，我们各项工作协统推进，齐头并进。防震减灾、建设工程消防管理、“十四五”规划编制等工作扎实推进；扫黑除恶、普法教育、信用体系建设等工作不断加强；生态环境保护、全面深化改革、“河长制”等工作出新出彩；老干部、工青妇、民族宗教等工作有声有色。

二、经验做法及特色亮点

——经验做法。2020年，我们遇见的困难比预估的更多，面对的逃战比预料的更难，发展的成效比预期的更好。主要遵循：在发展理念上，坚持强化政治引领、厚植生态优势，推动习近平生态文明思想在住建领域落地开花，留住城市的“根”；在方法路径上，坚持全域统筹，彰显城市远见，推动城市空间布局形态更加合理完善，构筑城市的“形”；在建设举措上，坚持守护蓝天碧水、留住乡愁记忆，推动城市功能和品质内涵的优化提升，筑牢城市的“魂”。

——特色亮点。2020年，我们积极应对逃战、主动作为，奔着问题去、迎着困难上，住房城乡建设再现新亮点：疫情防控有力有效，住建领域未发现疑似病例和确诊病例；“美丽县城”建设取得新成效，被省政府命名为首批云南省美丽县城；建筑业做强做大成支柱，建筑业增加值占GDP比重达15.8%（完成建筑业总产值33.1亿元业，拉动GDP增长1个百分点）；住房保障管理工作开新局，在全市率先建成保障房智慧小区；脱贫攻坚住房安全保障跑出“加速度”，全面实现“危房不住人、住人不危房”。

三、存在问题及下步打算

一是谋划工作视野不够宽。对事关行业长远发展的重大问题缺乏前瞻性思考和全局性谋划，提不出高质量的建议，为县委县政府科学决策、精准施策提供参考。二是工作标准要求不够高。有时以任务重、事务杂为由，对上级工作部署的落实仅停留在“完成任务”的层面，没有上升到“找规律、创特色、出经验”的高度。三是干部教育管理不够严。有时担心要求过严、管得太宽，会束缚干事人的手脚，对一些苗头性、倾向性问题没有严起来、抓起来，存在失之于宽、失之于软的问题。对这些问题，我们将认真研究，加以解决。

县委考核组各位领导，坚定不移推动住房城乡建设高质量发展是历史的潮流，也是时代的考卷。我们一定在县委县政府的坚强领导下，提高政治站位，把握时代方位，锚定使命任务，在系统谋划上高位着眼，在对标一流上攻坚发力，在从严从实上落实落细，努力做到以新作为奋进新时代，以新担当推动新发展，以新成效回应群众新期盼。