各村（社区），有关单位：

现将《柯街镇2020年野外违规用火治理专项行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

 柯街镇人民政府

 2020年3月30日

（此件公开发布）

为有效应对当前高森林火险严峻形势，更加有力的管住野外火源，加大对违规用火的打击力度，坚决遏制林区林缘随意用火、时常冒烟的威胁和被动局面，从源头上减少和杜绝森林草原火灾，根据《昌宁县人民政府办公室关于印发昌宁县2020年野外违规用火治理专项行动实施方案的通知》(昌政办发〔2020〕18号)要求，经镇党委、政府研究，决定开展野外违规用火治理专项行动，特制定本方案。

一、总体要求

以查处违规用火为核心，在抓好野外火源管理常规工作的基础上，成立专门的行动小组，开展野外火源督查、检查、巡查，从严从快查处违规用火。通过违规用火专项治理，从源头上遏制森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资源安全。

二、实施要点

（一）时间要求。从2020年4月1日开始至雨季来临结束。

（二）责任单位。由镇人民政府森林防火指挥所组织领导，各村(社区)、森林防火成员单位具体负责组织实施。镇挂村领导、村组干部、护林员、林业站工作人员、派出所民警、天堂派出所民警等为专项治理行动骨干。

（三）工作任务。查处林区及林区周边100米范围内未经批准、无防范措施的违规用火，做到见烟就查、见火必究、违规必处。

（四）行动要求。充分利用手机、手机拍照，收集掌握现场违规用火证据。采用林业行政处罚和村规民约对违规用火进行查处，村规民约处罚由各村（社区）负责。林业行政处罚分3个组进行查处，第一组由镇林业工作站站长施永升任组长，镇林业工作站工作人员为成员，主要负责立斯达、玉地里、仙岳、扁瓦、芒赖、华侨等村（社区）的野外违规用火查处，车辆由林业站提供。第二组由天堂派出所所长秦永生任组长，天堂派出所民警为成员，主要负责柯街、联合、沙坝（枯柯河东侧）等村（社区）的野外违规用火查处，车辆由天堂派出所提供。第三组由柯街派出所教导员杨林任组长，柯街派出所相关民警为成员，主要负责大地、松林、腊邑、沙坝（枯柯河西侧）等村（社区）的野外违规用火查处，车辆由柯街派出所提供。各组人员根据工作需要随机进行搭配调整，做到既合理分工又相互密切配合，形成工作合力，共同打击野外违规用火行为。

（五）工作重点。此次专项行动主要把握三个重点和严查五类用火行为。三个重点即:重点区域、重点时段、重点人员，重点区域有集镇面山、公路沿线、林区施工工地、大鹿山、篱笆兰山等区域；重点时段为清明节、五一节、早晚农事用火高峰期等时段；重点人员包括进山入林及林缘地边活动人员、智障人员、自控力差的青少年和防范意识差的老年人。对重点人员要加强日常监管和教育，对重点林区进行不间断巡查，对重点时段要设卡值守，做好入山检查登记，严禁火种入山。严查在林区及林区周边100米范围内的五类用火行为：一是烧地边（地埂）、烧荒、烧灰积肥等农事用火行为；二是上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等祭祀用火行为；三是吸烟、烤火、野炊及儿童玩火行为；四是施工作业、电焊、爆破等施工用火行为；五是故意纵火行为，对故意纵火违法人员依法严处。

三、查处依据

按照《云南省森林防火条例》第四十七条和《村规民约》的相关规定进行查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、工作措施

（一）加强领导，周密部署。为使野外违规用火专项治理行动取得实效，成立由镇党委副书记、副镇长、代理镇长杨建军任组长，镇武装部长段超鹏任副组长，镇林业工作站、柯街派出所、天堂派出所以及各村（社区）党总支书记为成员的野外违规用火治理专项行动领导小组，下设办公室在镇林业工作站，由施永升兼任办公室主任，做好野外违规用火治理专项工作的组织协调。查处工作以镇林业工作站、柯街派出所、天堂派出所和各村(社区)为主，对林区内和林区周边100米范围内的违规用火进行查处，其中:对火灾隐患较大的村组，在行动中必须安排天堂派出所民警、派出所民警、林业站人员、护林员参加，确保违规用火行为能够得到严肃查处。

（二）强化宣传，严格惩治。要依托挂村领导、天堂派出所、派出所、林业工作站、扑救队伍、村(社区)“两委”班子成员、驻村工作队员，结合当前各村(社区)野外火源的特点和规律，特别是早晚时段，林农、林蔗结合部，实行分组包片督查、检查、巡查，采取强化宣传教育、严格惩处、反面典型齐头并进的方法，严防严控野外火源，既要做好正面宣传和引导，讲清楚随意用火引发火灾的严重后果，又要严格查处违规用火，发现一起查处一起，教育一片，并将查处情况及时在村组粘贴公开。坚决整治野外火源点多面广、难防难控的现状，营造严肃的野外火源管理氛围和态势，盯住人、管住火，最大限度地预防和减少森林火灾发生。

（三）制定方案，落实责任。各村(社区)要迅速召开“专项行动”安排部署会，制定切实可行的行动方案，方案要有具体的方法、步骤和措施，工作责任落实到人。挂村领导和村(社区)党总支书记、村民委员会主任要带头亲自抓，相关成员单位配合抓，做好对重点区域、林缘农地的检查、巡查，要把专项行动安排落实到村组，进一步细化野外火源管理、火灾隐患治理措施，形成长效机制，号召林区广大群众积极参与，自觉转变观念和抵制野外违规用火行为。