经济社会

2024年，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，沉着应变、迎难而上、综合施策，经济社会各项工作稳中有进、干中有成、难中有胜，高质量跨越式发展迈出新的坚实步伐。

“稳”的基调继续巩固。积极主动应对经济运行分化，全力壮大“三大经济”，实现地区生产总值202.7亿元、增1.8%。城镇调查失业率控制在5.5%以内，城乡常住居民人均可支配收入分别增4.4%、6.9%。民生领域财政支出占比超八成、达26.56亿元，示范一小整体搬迁，县人民医院新院区、县中医院新住院楼落成，10件惠民实事全部落实。

“进”的态势延续向好。全球最大单体产能通威25万吨高纯晶硅项目全面达产，硅旺二期、隆威光伏等配套项目建成投产，百亿级绿色硅光伏产业链前端集群初具雏形。大沙坝光伏全容量并网发电，实现光伏发电“零”突破，“风、光、水”互补能源格局加快构建。新签约省外招商引资项目25个，获评“云南省招商引资成效显著县”。

“立”的路径接续探索。云南通威晶硅材料技术创新中心获批建设，实现省级重点研发平台“零”突破。万吨级多晶硅生产原料提纯技术与装备集成示范等2个省级重大专项研发项目转化应用。优质甜笋产业关键技术集成示范项目落地，成功入选“云南省数字农业创新应用基地”。昌宁茶叶携手泸州老窖跨界融合发展，获评“全国茶叶科技创新示范县”。

“破”的层次持续加深。新的一轮机构改革工作全面完成，茶产业发展中心、商务中心等7家机构挂牌成立，乡镇机构改革目标顺利实现。农村宅基地管理及改革工作持续推进，农业水价综合改革获省市肯定。教育、卫生等民生领域改革取得实效。国资国企实体化、市场化、效益化转型走深走实。

（一）坚定不移扩内需。投资支撑坚实有力。“两库一清单”动态储备项目351个，开工入库年度重点项目82个。勐波罗河重点段等84个重点项目前期稳健，保山坝灌区昌宁片区工程等130个在建项目提速推进，二道桥水库等70个项目竣工验收。完成固定资产投资108.3亿元、增14.7%，产业投资、民间投资占比分别达80.6%、68.9%。消费潜能加速释放。县域商业体系建设通过验收，新增限上商贸企业8户，社会消费品零售总额增2.3%。勐亚水泥设备更新等项目落地建设，以旧换新交易4565笔，带动消费1700余万元。对口协作消费帮扶达8582.7万元。商品房销售面积达7.1万平方米，温泉旅居房销量排滇西前三。电子商务交易额达28.2亿元，2个农村电商案例获评全国优秀。招商引资成效明显。绘制“两图四表”招商图谱，招商引资暨招才引智工作上海联络站挂牌成立，“一把手”赴省外招商8批次，新签约亿元以上项目14个，珠街光伏等16个产业招商项目落地建设，实现省外产业招商到位资金64.92亿元，增速居全市第一。

（二）坚定不移育产业。农业现代化稳步前行。新建高标准农田2500亩，新增有效灌溉面积2.9万亩，农业机械化率提升至54.2%，粮食和重要农产品持续稳产增收。2项“大理种茶”团体标准填补省内空白，获评“全国2024年茶业重点县”。2.6万亩富硒土地获国家认定，新增有机核桃基地4.2万亩。食用菌精深加工等项目建成投产，培育市级以上农业龙头企业9户，昌宁核桃、昌宁红茶入选云南“绿色云品”，“三品一标”产品增至75个，农产品加工业与农业总产值之比达2.8:1，农业增加值增2.7%。工业集群化转型发展。园区总体规划获批，被评定为全省5个较低安全风险等级化工园区之一。工业“标准地”出让实现突破，累计入园企业达37户，实现园区规上工业总产值70.98亿元，获评省级“绿美园区”。通威二期220kV输变电站工程等项目正式投运，通威智能化工厂入选国家应用示范。田园茶光互补等13个光伏项目获批建设，24万吨饲料生产、年产4000吨硅材料等项目建成投产，新增规上工业企业2户，规上工业增加值增18.8%，居全市第一。文旅品牌化建设加快。拓展“有一种叫云南的生活”内涵，成功举办千年茶乡·田园昌宁群星演唱会等文旅活动17场次，实现旅游总花费57亿元、增10%。阿背寨梯田半山酒店等16个旅游项目进展顺利，柯街橄榄河热泉获评AAA级旅游景区，培育云南丰安国际为省级温泉康养新业态企业。新增省级非遗传承人4名，大田坝深山茶厂入选省级第二批非遗工坊。获评“云南省传统村落集中连片保护利用示范县”。

（三）坚定不移增动能。重点改革纵深推进。九大领域13项重大改革事项稳步推进。压减国有融资平台2家，佳阳融资担保资信评级达AA级，国有企业营业收入达1.4亿元、增11%。淘宝直播运营中心投入使用，实现数字经济核心产业营业收入42.3亿元。医保DRG支付方式改革全面完成。1516项政务服务事项与省市同步集成化办理，43个服务事项实现“村能办”，7个涉企事项实现“园能办”。开放格局有序拓展。昌保高速全线通车运营，永昌高速稳步推进，县城至翁堵三级公路等项目启动建设，南菜北运冷链物流项目入选省级骨干冷链物流基地，公路运输总周转量增30%；农村客货邮融合发展典型经验在全省推广，寄递业务量增23%。“地瓜经济”起步见效，2户企业主营业务向县外拓展。外贸进出口总额达1.2亿元。创新氛围加快营造。5个省市科研项目获批，红茶产业创业街区建成投用、成功孵化企业107家，全省首个知识产权转移转化人才培训基地落地，云南硒谷产业推广中心揭牌，培育省级创新型中小企业3户、昌宁华龙农副被评为“专精特新”企业，认定科技型中小企业9户、云南渝达农机申报为高新技术企业；新增有效专利168件、增40%，知识产权质押融资实现“零”突破；认定国家三区人才12人、省级科技特派员9人。全县研发经费投入总量达6.2亿元、投入强度达3.09%。

（四）坚定不移优环境。营商环境迭代升级。打造“高效办成一件事”服务场景26个，办理企业、群众事项39.2万件。建立“服务企业特派员”制度，70名特派员联系服务企业204户，130余件涉企事项“一次办好”，“融信服”平台为企业授信2110笔41.2亿元，新增减税降费和留抵退税10.6亿元。第五次全国经济普查圆满收官，培育“四上”企业12户，全县实有经营主体达3.6万户、增4.9%。生态环境稳中向好。城区环境空气质量优良率达100%，居全省第一。国控、省控及城乡集中式饮用水水源地水质全面达标，枯柯河、河西水库“绿美河库”创建通过验收。受污染耕地安全利用率达100%。各级环保督察反馈问题整改率达93.5%。生态环境质量指数保持“优”等级。第八批国家“两山”实践创新基地建设通过省级初审。社会环境安定和谐。地震大数据监测中心建成投用，13乡镇消防“一队一站”实体化运行，全年安全生产事故“零”发生。实施土地整治项目10个，入库耕地数量指标807.37亩、水田规模指标2254.65亩、粮食产能指标61.24万公斤，还清历年重大项目和易地扶贫搬迁指标欠账，守住耕地保护红线。盘活资源资产5.14亿元，化解各类债务23.59亿元，地方债务风险基本可控。全县治安和刑事案件实现“双下降”，法治建设群众满意度居全省第九。

（五）坚定不移促融合。城市品质实现新提升。壹然广场开工建设，二环北路思源段建成投用。新增停车泊位2126个。新改建雨污管网30公里，县城生活垃圾焚烧厂、生活污水处理厂提标改造投入运营，改造提升城镇老旧小区1116户，获评“全省城镇老旧小区改造升级优秀典型县”。新建“口袋公园”4个，创成“绿美社区”2个。乡村振兴取得新成效。定点帮扶、沪滇协作持续深化，实施乡村产业项目72个，打造田园镇四角田村、勐统镇勐统村为乡村振兴示范点。创新发展“新四小工程”，培育市级以上示范社、示范家庭农场各4家。培引林下经济经营主体61个，保山黑猪、观音山食用菌等专家工作站挂牌成立，建成林下经济示范基地6个，带动利用林地规模67万亩，实现产值6.7亿元。和美乡村展现新面貌。县级国土空间总体规划获批实施，12个乡镇国土空间规划完成备案，119个“多规合一”实用性村庄规划全部入库。申报为“第二批省级数字乡村试点县”，入选全国首批县域充换电设施补短板试点，“四好农村路”养护经验全国推广。打造勐统方家寨等一批人居环境整治示范点，农村生活污水治理率达58.1%，生活垃圾处理设施覆盖率超90%，病死畜禽无害化处理工作获评全国典型经验案例，成为全国病死畜禽无害化处理工作的示范标杆。翁堵镇、温泉里睦分别创为省级“绿美乡镇”、省级“绿美村庄”。

（六）坚定不移惠民生。全龄友好社会更可感。建成县乡村三级就业服务体系，城镇新增就业3204人，实现农村劳动力转移就业15.4万人，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达94.7%，湾甸“幸福里”就业社区获省级认定。完成困难老人家庭适老化改造100户，开展“10+N”居家养老上门服务5480人次，建成老年幸福食堂2个，爱“星”奶奶志愿项目入选全国老龄社会建设创新案例。6322名留守困境儿童实现结对帮扶全覆盖，关爱农村困境儿童项目荣获第六届全国巾帼志愿服务十佳优秀项目。全域服务场景更均衡。优先保障教育支出6.28亿元，8个改善办学条件项目建成投用。高考本科上线率达71.2%，居全市第二；组建“1+2”“紧密型”小学教育集团，成立6个城乡中小学校共同体；省级“优质中职”创建加快推进。县人民政府履行教育职责通过省级评估。县人民医院临床服务“五大中心”通过验收，县乡卫生院全部达到国家标准，医疗保障服务效能持续提升，高血压、糖尿病报销比例达85%，全省首家接入基层中医馆健康信息平台。举办市军休人员运动会等赛事12场，城乡居民健康素养水平达25.6%。全民保障底线更稳固。脱贫攻坚成果深化巩固，脱贫群众与农村常住居民收入差距进一步缩小。投入民生资金9200余万元，救助各类困难群众37.6万人次。残疾人康复中心建成。提升改造保障性住房683套，经验做法获省级通报表扬；实施农村危房及抗震改造215户。14件农村供水保障项目建成投用，提升改善6.3万群众供水保障水平。文化“七进”惠及群众20余万人次，姚家坡烈士陵园展陈馆建成投用，“戎役先锋”入选全国退役军人守护家园志愿服务项目，县图书馆入选全国基层公共阅读服务推广项目名单。落实食品安全“两个责任”，“舌尖上的安全”保障有力。