昌宁深化教育改革发展成效初显

进入7月，昌宁教育捷报频传：小升初水平测试320分及以上达1072人，比上年增长76.3%;初中学业水平考试全市状元再落昌宁，文化分900分、折算分800分以上人数分别比去年增加56人和82人;高考总上线率99.86%，600分以上由去年的3人增至5人，本科上线人数比去年增加120人。以“一主五配套”发展改革措施为指引的教育综合改革初显成效。

去年1月全市教育工作座谈会结束后，昌宁县立即将深化教育改革、加快教育发展作为最大的惠民工程、“一把手”工程，启动了新一轮教育综合改革。由县委、县政府主要领导亲自挂帅，组成5个调研组，先后深入13乡镇，召开调研座谈会2000多场次，广泛听取各方面的意见建议，全面分析总结，反复深入论证，形成了加快教育事业发展的实施意见和建立完善教育投入机制的意见、加强教师队伍建设的意见、教育工作奖励制度、教育改革实施方案、教育联席会议制度为主要内容 “一主五配套”教育改革发展政策措施，全县各级各部门“一把手”抓教育，各学校“一把手”抓质量，全面推动教育改革不断深化和教育整体发展的格局初步形成。

“穷什么不能穷教育。”在推进教育改革发展中，县委、县政府始终把教育投入机制的完善作为首要前提，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，财政新增财力优先安排教育投入。2012年，教育总投入达公共财政支出的13.7%。经过近一年的建设和发展，县特殊教育学校建成投入使用，全县建成了4所乡镇中心幼儿园、70所村级幼儿园，新建、改造维修学校食堂147个，建成教师周转房280套1.45万平方米，一批学校建设项目正在有序推进中。这些项目建设，使城乡间、校际间、不同人群间的教育差距逐步缩小，城乡 “一碗水”逐步端平。“过去我们这里交通不方便，学校条件不好，学校老师都想方设法要调到城里去。随着昌宁至耈街二级公路和通村硬化路的建成，现在各方面条件都得到了较大改善，跟县城的差距不断缩小，老师都能安心工作、潜心教书了，学生家长也不再千方百计地把学生往县城学校里挤。”谈到新一轮改革带来的变化，耈街乡党委副书记李旺兴深有感触地说。

针对教师总量不足、代课教师过多、教师队伍整体素质不高的现状，教育系统坚持堵入口、疏出口，锁定代课教师数量，通过考试录用、转岗等方式逐步解决代课教师问题。同时，严把资格准入关，加大教师招录力度，补充“新鲜血液”。去年，全县共招录教师230名，今年还将招聘230名。对高中紧缺学科和特殊教育专任教师，更是开辟了“绿色通道”，到省内外高校考察招聘，去年共引进30人。在引进的同时，组织教师利用假期间“走出去”，与湖南常德五中、下关一中等省内外名校建立交流机制，加强培训，实施名师培养工程。

创新队伍建设和管理考评机制，扎实推进学校精细化管理，向学校管理、课堂教学、教学科研、绩效考核要质量。创新校长选聘办法，采取考试与考察相结合、竞职演说和提问答辩相统一、师生群众评议和专家领导意见相兼顾的方式组织选拔，选聘了37名校长和101名副校长。深入实施“有效课堂”打造工程，提高课堂教学效率;分段分学科成立22个县级骨干教研组，健全教研网络，实现以研促教;健全考核机制，按照奖优罚劣、优教优酬、倾斜一线、注重实绩的原则，调整优化绩效工资考核分配办法，保留村完小以下农村学校教师岗位补贴，将一线教师参与考核分配的比例由58%提高到98.5%，充分调动一线教师潜心教书的积极性。去年秋季开学以业，卡斯中学大胆创新管理方式，采取教师与学生同吃、同住的方式，让老师既当‘保姆’，又当良师益友，与学生打成一片，及时掌握学生情况，提供“全天候”的教育引导。今年，在初三学业水平考试中，该校文化分900分以上由去年2人增加到9人，750分以上111人，超出计划61人。看着新的成绩，校长董赛富说：“只要付出都会有回报，看着这份成绩，我们全体教师积极性更高、责任心更强了。”

老厂村完小是漭水全镇最为偏远的小学，过去的教学条件差、成绩一直很不理想，在今年小升初水平测试中，一举夺得全镇第一名。“老厂村完小夺冠，不出人意料。现在老师能留得住了，而且县里把教育奖励进一步延伸到小学教育，出好成绩的，学校和师生都有奖励，教师努力有方向，学生读书有盼头。”漭水镇中心完小校长杨中信的话，道出了其中的原因。在改革中，紧紧围绕提高质量这一核心，精心设计教育工作奖励制度，设立了学校发展目标奖、教育教学质量奖、名师培养工程奖等7个奖项，奖励范围从奖励高考、中考成绩优异的学校和师生扩大到小学教育、职业教育以及教育工作先进单位、尊师重教先进个人等，有效促进了小学、初中、高中教育均衡发展，梯队式培养人才。

“这是昌宁教育发展的一个新起点。”面对这样一份答卷，县教育局局长鲁开发在感到喜悦的同时，更多的在思考着未来。他说：“今后我们将坚定信心，强化责任意识，不深化改革，完善机制，重点打好生源攻坚战、高考突破战和提升教育质量持久战‘三场战役’，推动昌宁教育事业迈上科学发展轨道。”

[吴再忠 字竟春 徐剑春]