县纪委“三结合”破解干部监督难题

近年来，昌宁县纪委在履行从严治党监督责任过程中,从党风廉政建设和干部监督工作实际出发，将运用“四种形态”、“五个清单”管理和责任制考核有机结合，“三结合”全力破解干部监督难题，打通监督责任“最后一公里”。 

创立运用“四种形态”“133”模式，强化从严治党政治责任监督。即以县委制定《昌宁县把握运用监督执纪“四种形态”推进全面从严治党的实施意见》为基础上，县纪委与县委办公室、政府办公室、县委组织部等部门密切配合，出台《把握运用监督执纪“四种形态”进一步加强问责工作的实施意见》、《关于在纪律审查工作中把握运用监督执纪“四种形态”有关问题的通知》、《关于在把握运用监督执纪“四种形态”中规范和加强组织处理工作的意见》3个配套文件，规范问责、纪律审查、组织处理工作，形成干部监督合力；制定《关于按月报告把握运用监督执纪“四种形态”推进全面从严治党工作情况的通知》,建立运用“四种形态”月报告、通报、定期分析研判3项工作制度，全面掌握、监督各级党组织、纪委及负责人运用“四种形态”的情况，强化纪委专责监督，推动全面从严治党政治责任落实。  

运用“五个清单”，强化履职责任监督。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，梳理出领导班子和领导干部固定类责任清单5047条，权力清单4449条，负面清单3117条，问题清单7955条，项目清单468条。同时，将各级党委、政府、纪委安排的工作任务纳入“五个清单”进行动态管理，按清单精准监督, 对不认真履行职责、不落实或落实上级党委、政府、纪委安排工作不到位的，严肃追究责任。2016年上半年，该县共通报批评18个单位37名干部，问责领导干部17名。  

运用责任制考核，强化执行纪律规矩责任监督。将党风廉政建设责任制考核由“年终一次考核”改为半年、社会问卷调查、年终考核“一年三考”，强化日常监督管理；将“五不直接分管”、“三重一大”决策、主要领导末位表态等制度的执行情况和党委、政府重大决策部署、重要工作的推进情况纳入责任制考核的内容，确保政令畅通；考核在听取汇报、查看痕迹、延伸抽查、个别谈话的同时，通过现场查看检验资料的匹配性，全面、真实掌握情况。对执行纪律规矩不到位，考核不合格的单位进行通报批评、扣缴押金、诫勉谈话和问责处理，强化执行力监督。(杨思平)