昌宁:受益群众全程参与农田水利项目建设

自2013年以来，中央财政 “小型农田水利重点县”建设项目连续两年在昌宁县实施。在项目实施过程中，我县积极创新工作方法，积极引导受益群众全程参与项目实施和工程质量监督，既推进了工程进度，又提升了群众满意度。

在十年九旱的珠街彝族乡黑马村上元村民小组，记者看到，由中央财政扶持建设的水池、坝塘已经修到了大部分彝族群众的家门口，水塘里已经储存了一部分生产生活用水。上元村民小组组长胡华高兴地告诉记者：“现在水塘里已经开始蓄水了，今年的烤烟移栽完全可以利用，今年，我们全村的老百姓再也不用去15公里外的黑惠江拉水了。”

采访时，记者从珠街乡乡长李旺兴口中了解到，珠街老旱区的巨变，除了中央财政的大力扶持，也与县乡两级党委政府大胆革新，创新形式，鼓励受益群众积极参与项目工程的实施和监督分不开。李旺兴介绍说，在项目落户珠街乡以后，该乡充分尊重群众意愿，及时召开村民代表会议，提出由群众参与工程建设和监督，既解决了用工困难，又让受益群众发挥了工程质量监督员的作用。

黑马村党总支书记杨光喜则自豪地说：“在监督过程中，受益群众积极参与施工监督，哪些环节如何整改、返工，都由受益群众说了算。现在，老百姓对这种工作方式反应比较好，怨气少了，对党委政府和干部的满意度提升了，都认为项目建设公开透明，我们村一级的项目推进工作也大大减轻了压力。”

同样是在我县的耈街彝族苗族乡，4月26日，挖沙村最大的一条引水渠正在进行紧张的施工，与以往不同的是，施工工人不再是以外地人为主，该项目区受益的村民不仅可以就近在家门口打工创收，而且还能真正当家作主，亲自参与工程质量监督。谈到这种变化，挖沙村刘家箐村民小组的村民刘绍荣感慨万千。他说过去上级来实施项目建设，往往是由外地的工程队承包，工程结束抹抹屁股走人，资金使用情况、工程质量如何群众一无所知。现在，项目施工和质量监督都有受益群众参与，如果群众对工程质量存在质疑，可以不签字。

在创新中求发展，在群众工作中求突破，小小的变化拉近了民心。在整个项目推进过程中，我县将群众所需、所想有机纳入到项目实施过程中，让人民群众参与做主，既让他们在水利项目大发展的格局中得到更多实惠，满意度有了明显提升，也有效地推进了项目建设。刘绍荣也真正体会到了自己当家做主的幸福：“我家是水窖建设地址是我选的，现在水窖已经浇筑好了，7天以后放上水，如果不漏水我就签字。现在这种方式，符合我们群众的想法，好不好由我们说了算，这说明党委政府的工作作风真的转变了。”

据了解，2013至2014两年，我县“中央财政小型农田水利重点县建设项目”工程总投资达4261.4万元，项目完工后，将有21个村委会、1.44万人受益，新增灌溉面积2.76万亩。(杨 军 李德权)