索引号 11533025015264586Y-/2020-1128004 发布机构 昌宁县柯街镇
公开目录 自评报告 发布日期 2020-06-30
文号 主题词
柯街镇2019年度农村人居环境改善项目绩效自评报告

一、项目基本情况

深入贯彻落实中央和省、市关于全面建成小康社会和县委、县人民政府打赢脱贫攻坚战部署,按照“两不愁,三保障”中基本安全住房有保障的要求,明确责任、精准实施,聚焦非四类重点对象,解决好安居问题。根据《昌宁县2018年非4类重点对象危房改造和人居环境改善工作方案》昌政办发〔2018〕27号,下达了柯街镇人居环境提升改造任务287户。实际完成人居环境提升改造任务287户。

二、项目绩效自评工作开展情况

前期准备

(1)精准组织机构。柯街镇成立了由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,分管领导任副组长的镇级工作领导小组。由镇项目办牵头,村(社区)配合,施工企业参与,实地入户、现场踏勘制定人居环境提升改造项目“一户一方案”。(2)建立健全镇项目办工程技术人员为主、村(社区)配合及实施农户全程参与的施工质量监管体系,确保按照实施方案施工不更改。(3)精准档案管理。建立“一户一档”管理机制,对项目施工方案、工程签证和工程决算等施工资料进行收集,尤其重视对项目实施前后和施工过程的影像资料收集,做到实施完成一户装订成册一户,档案完整规范。(4)精准资金管理。严格扶贫资金拨付程序,做到由施工单位提出拨付申请,镇项目办进行工程形象进度审核,项目分管领导和扶贫分管领导同时审核,党政主要领导签批后交财政所进行拨付。严格资金绩效管理,根据危房破损程度和需环境改善情况进行项目资金概算,统筹整合使用资金,最大限度发挥资金效益。同时,除整合项目资金外,还采用项目拼占大数,农户自己拼少数的方式,弥补项目资金缺口。

组织过程

按照项目组织申报、批复、实施、竣工验收,进行了分段绩效评价。

三、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1.项目资金到位情况。

2019年农村人居环境资金计划下达金额218.36万元,已全部到位。

2.项目资金执行情况。

该项目主要由中央资金和县级资金组成,资金全部到位后,严格按照下达计划实施,并按工程进度全部拨付给施工单位。2019年已拨付资金179.98万元。

3.项目资金管理情况。

项目资金按规定专账管理,专款专用,并建立健全财务审批、使用和报账制度,杜绝挤占、挪用。充分发挥审计、监督及资金管理部门的作用,加强对资金的检查和监督力度,自觉接受上级有关部门的检查监督。

(二)项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

(1)数量指标:2019年人居环境整治项目整治5个贫困村,计划下达实施的建设内容及投资全部完成,完成率为100%。完成人居环境提升改造任务287户。

(2)质量指标:该项目建设工程严格按照国家基本建设标准及相关行业标准建设,经柯街镇镇级验收,项目验收合格率为100%。

(3)时效指标:该项目计划于2019年4月,2019年10月竣工。实际竣工时间为2019年10月,完成及时率为100%。

4成本指标:人居环境改善补助标准为8000元/户。

2.效益指标完成情况。

(1)社会效益

我镇把实施农村危房改造和抗震安居工程纳入政府的“民心工程”来抓,坚持从实际出发的原则,深入调查研究,确保公平公正的确定改造方案,结合社会主义新农村建设,充分调动各方面力量积极参与,精心组织实施,扎实工作,全镇农村危房改造和抗震安居工程进展顺利,并取得很大的成效。该项目建成后受益建档立卡贫困人口483人。

(2)生态效益

改造后房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障。

(3)可持续

改造后房屋保证安全期限至少10年。

4.满意度指标完成情况。

项目完成后,项目区群众满意度在95%以上。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

在下步工作中,柯街镇将进一步加强农村危房改造工程质量安全隐患排查,一经发现存在质量安全隐患问题立即要求施工方进行整改,直至排除隐患方能施工,确保农村危房改造质量安全。

五、绩效自评结果

通过分项综合评价平均分为100分,评价为优。

六、结果公开情况和应用打算

通过对柯街镇2019年农村人居环境提升项目实施的评价,该项目在实施过程中项目管理严格,施工组织严密,组织机构健全,严格按下达计划认真组织实施,坚持质量标准。在项目资金管理上,做到了专户储存、专款专用,资金使用合规合法,没有挤占、挪用项目资金违规违法问题,真正把有限的资金用地刀刃上,充分发挥了项目资金应有效益。该项目的实施让群众住上安全稳固住房,实现住有所居的目标。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

我镇的项目绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面,绩效指标量化不够,绩效评价手段和方法有待优化,绩效自评组织实施还不够规范等问题,我镇将在今后的工作中加以改进和完善,同时建议县财政局加强对部门财政支出绩效评价管理工作的培训和指导,促进提高部门绩效自评质量。

八、其他需说明的问题