索引号 11533025015264551C-/2020-0521002 发布机构 昌宁县大田坝镇
公开目录 政府预算 发布日期 2020-05-21
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昌宁县大田坝镇2020年预算编制说明

昌宁县大田坝镇2020年预算编制说明

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

1.党委工作职责

⑴宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议、决定。定期向上级党组织和党员代表大会(党员大会)报告工作。

⑵加强党的思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,做好社会稳定工作,加强政治引领。

⑶研究决定本镇经济建设和社会发展中的重要工作。

⑷领导镇人大主席团、镇人民政府和工青妇等组织,支持和保证其依照国家法律法规及章程充分行使职权。

⑸按照干部管理权限,做好本镇干部的教育、培养、推荐、考核、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门派驻镇单位的干部。

⑹领导本镇的思想政治工作、精神文明建设和意识形态工作,做好社会治安综合治理工作。

⑺严格执行党的纪律,抓好镇的党风廉政建设工作,坚决同腐败现象作斗争。

⑻对必须由党委决定的其他重要问题做出决定。

⑼完成上级党组织交办的其他任务。

2.人大主席团工作职责

⑴保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

⑵听取和审议本级人民政府的经济社会发展工作情况报告,监督本级人民政府的工作。

⑶根据本级人民政府的建议,决定对辖区内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。

⑷督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见。

⑸组织本级人民代表大会代表对政府组成人员、政府部门开展述职评议和工作评议。

⑹联系本级人民代表大会代表和接受上一级人民代表大会常务委员会的委托,联系辖区内的上级人民代表大会代表,组织代表小组开展活动。

⑺接待和处理人大代表和人民群众的来信来访。

⑻根据镇长的提名,决定副镇长的个别任免,并报本级人民代表大会备案。

⑼完成县人大常委会和镇党委交办的其他任务。

3.政府工作职责

⑴贯彻执行党的路线、方针、政策,执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法律法规,接受同级党委的领导、执行本级人民代表大会的各项决议,并报告执行决议、决定和命令的情况。

⑵编制和执行本辖区国民经济和社会发展计划,并做好统计工作;负责本辖区内经济发展管理工作;根据授权组织实施本行政区内经济社会发展项目。

⑶制定社会各项事业发展计划,统筹教育、卫生、科技、民政、广播电视、文化、体育事业发展;加强计划生育工作,推进社会保障、社会福利事业和养老保险工作;做好应急管理、民族宗教和侨务、老龄、退役军人服务管理、劳动管理、科普、招商引资、残联等工作。

⑷保护全民所有的财产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他合法权利,保障各种经济组织的合法权益。

⑸制定和组织实施乡村建设规划,加强公共设施、房屋土地的建设管理和环境综合整治工作,保护和改善生活环境、生态环境。

⑹指导、支持、帮助村(居)民委员会的组织制度建设和管理,促进村(居)民委员会民主自治。

⑺依法保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯。

⑻保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

⑼推行便民服务,方便群众办事。

⑽完成上级人民政府和镇党委交办的其他任务。

4.纪委工作职责

⑴负责党的纪律检查工作。贯彻落实上级党委、纪委关于纪律检查工作的决定,维护党的章程和其他党内法规。

⑵协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设,检查党的路线方针政策和决议的执行情况。

⑶对党员、干部进行廉政教育,教育引导党员干部自觉遵守党纪法规,自觉履行党员义务,自觉增强防腐能力。

⑷依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。对同级党委管辖的党组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,查处违纪违法案件,受理党员的控告和申诉。保障党员的权利。

⑸承办职责内的信访工作,对来信来访调查处理,及时反馈结案意见。

⑹负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

⑺完成县纪委监委和镇党委交办的其他任务。

5.人民武装部工作职

⑴负责民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理。

⑵组织带领民兵完成战备值勤任务,配合公安部门维护社会治安。

⑶发动和组织民兵参加经济社会建设,开展以劳养武活动,完成急难险重任务。

⑷战时组织带领民兵参军参战,支援前线。

⑸负责征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作。

⑹会同有关部门进行战争潜力调查,做好相关的动员准备工作。

⑺协同预备役部队落实参训人员,做好兵员管理、动员集结等工作。

⑻协助有关部门开展国防教育;协助军队做好本镇的军事设施保护工作。

⑼完成上级军事机关和镇党委、政府交办的其他任务。

6.共青团工作职责

⑴贯彻执行各级党组织和团组织的指示和决议,参与民主管理和民主监督,充分发挥共青团员的模范作用,团结带领青年积极投身新时代建设。

⑵抓好团组织建设,指导和帮助青少年组织开展工作,发挥好党委政府联系青年的桥梁和纽带作用。

⑶教育团员和青年向革命先辈学习,继承党的优良传统,发扬社会主义道德风尚,自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

⑷调研青少年思想状况,加强青少年教育、宣传、文化活动及阵地建设。

⑸组织带领青年围绕党委政府的中心工作开展建功立业活动,发挥团组织的生力军、突击队作用。

⑹执行团的纪律,对团员进行教育和管理,健全团的组织生活,开展批评与自我批评,监督团员切实履行义务,保障团员的权利不受侵犯。

⑺完成上级团组织和镇党委、政府交办的其他任务。

7.妇联工作职责

⑴贯彻执行党和国家有关妇女工作的方针、政策,促进男女平等。

⑵动员和组织妇女参与经济建设和社会发展,提高妇女的文化科技素质和适应市场经济发展的能力。

⑶宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神。

⑷代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督,促进妇女参政,关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向同级党委反映社情民意,提出对策建议。

⑸加强与社会各界的联系,坚持为妇女儿童服务,协调和推动全镇妇女儿童事业发展。

⑹完成上级妇联和镇党委、政府交办的其他任务。

8.总工会工作职责

⑴贯彻执行党的路线、方针、政策和工运方针,依法指导全镇工会组织工作。

⑵组织发动职工参与经济社会建设。

⑶督促指导全镇各企事业单位的平等协商集体合同、厂务公开等民主管理工作,组织职工参与企业民主管理。听取和反映职工的意见和要求,关心职工生活,维护职工权益,协调帮助职工解决困难。

⑷督促指导全镇各企事业单位、村(社区)的工会组建工作。

⑸负责全镇的工会干部培训,加强工会自身队伍建设,组织职工开展各种技能培训,提高劳动技能。

⑹负责全镇企业劳动安全卫生的监督检查工作,协调劳动争议,帮助下岗职工再就业,帮助特困职工,开展送温暖活动。

⑺依法督促检查全镇基层工会经费的足额提取、上交等工作,负责工会资产的管理工作。

⑻完成上级总工会和镇党委、政府交办的其他任务。

(二)机构设置情况

大田坝镇机关内设5个机构,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:

1.党政办公室(中国共产党大田坝镇委员会党校)

大田坝镇党政办公室行政编制19名。

主要职责:承担机关日常工作的运转协调,履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传、文秘、督查、电子政务、保密、机关财务、国有资产监管、党员教育培训、应急管理、后勤保障等职责。负责“为民服务中心”的日常管理工作。负责镇人大主席团、政协联络组、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。

设置专兼职岗位13个:文秘、组织干事、纪检干事、宣传干事、武装干事、人事助理、人大主席团秘书、机关出纳、应急管理员、档案管理员、工会专干、青年干事、妇联专干。

2.经济发展办公室

大田坝镇经济发展办公室行政编制3名。

主要职责:承担经济发展规划、自然资源管理、村镇规划建设、农村公路管理、乡村振兴战略组织实施、人居环境综合整治、生态环境保护建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务、招商引资、搬迁安置、统计、农民负担监督、审计等职责。

设置专兼职岗位7个:规划助理、农经管理员、经济助理、统计员、招商助理、科技干事、生态管理员。

3.社会事务办公室

大田坝镇社会事务办公室行政编制2名。

主要职责:承担社会保障、劳动就业、民政、退役军人事务、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化和旅游、统战、侨务、民族宗教等职责。

设置专兼职岗位4个:民政助理、教体文卫助理、残联专干、社保专干。

4.社会治安综合治理办公室

大田坝镇社会治安综合治理办公室行政编制2名。

主要职责:承担法治建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、突发事件和群体性事件的预防处置、群众来信来访工作、安全生产监管、消防等职责。

设置专兼职岗位4个:综治干事、信访助理、安监助理、执法专干。

5.扶贫开发办公室

大田坝镇扶贫开发办公室行政编制2名。

主要职责:负责扶贫开发项目及资金管理。负责精准扶贫相关工作。做好扶贫开发监测、统计和监督等工作。

设置专兼职岗位3个:扶贫专干、扶贫项目助理、扶贫信息员。

大田坝镇所属事业单位7个,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:

1.农业综合服务中心

大田坝镇农业综合服务中心,为大田坝镇所属的股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制15名。

主要职责:承办农业、渔业、畜牧业、农村能源等技术推广,动植物疫病防控防治,农产品质量检测、农机安全、农业产业发展、农业农村经济管理、水利事务等服务性工作。

设置专兼职岗位9个:农技推广岗、水利服务岗、畜牧兽医岗、农经岗、农机服务岗、疫病防治岗、质量检测岗、产业发展岗、执法专干。

2.文化广播电视服务中心

大田坝镇文化广播电视服务中心,为大田坝镇所属的股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制3名。

主要职责:承办文化产业发展、文化旅游、广播电视、群众性体育活动、实用技术培训及相关设施维护与管理等服务性工作。

设置专兼职岗位7个:群众文化岗、旅游服务岗、文物保护岗、广电服务岗、文化产业岗、图书管理岗、执法专干。

3.国土和村镇规划建设服务中心

大田坝镇国土和村镇规划建设服务中心,为大田坝镇所属的股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制3名。

主要职责:承办农村土地开发和利用、乡村振兴战略建设、村镇规划、村容村貌、道路交通建设、生态建设、环境卫生、园林绿化、公共设施维护与管理等服务性工作。

设置专兼职岗位6个:村镇规划岗、园林绿化岗、农村公路管护岗、集镇管护岗、生态环境岗、执法专干。

4.社会保障服务中心(退役军人服务站)

大田坝镇社会保障服务中心,加挂大田坝镇退役军人服务站牌子,为大田坝镇所属的股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制6名。

主要职责:承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险,退役军人事务、优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作。

设置专兼职岗位5个:新农合岗、新农保岗、退役军人服务岗、社会救助岗、人力资源开发岗。

5.林业服务中心

大田坝镇林业服务中心,为大田坝镇所属的股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制5名。

主要职责:承办林业和草原技术推广,森林和草原防火,森林、草原和湿地保护,森林、草原病虫害防治,森林、草原产业管理发展等服务性工作。

设置专兼职岗位7个:林草技术岗、护林防火岗、病虫害防治岗、产业发展岗、林草资源管护岗、林权服务岗、执法专干。

6.综合执法中心

大田坝镇综合执法中心,为大田坝镇所属的股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制暂不核定。

主要职责:代表镇人民政府或根据授权依法行使行政执法权。依据相关法律、法规的规定,组织相关职能部门开展综合执法。本中心职责与中央和省、市综合执法机构改革相关规定冲突的,以上级意见为准,待中央和省、市统一明确政策意见后逐步加以规范。

7.财政所

大田坝镇财政所,为大田坝镇所属的参照公务员法管理股所级公益一类财政全额拨款事业单位,事业编制3名。

主要职责:承担镇财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为监管等职责。

设置专兼职岗位5个:会计岗、国有资产管理岗、出纳岗、专项资金管理岗、村级财务监督岗。

(三)重点工作概述

2020年工作的总体思路是:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持质量第一、效益优先,统筹打好“三大攻坚战”,紧扣全面建成小康社会目标任务,突出抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定重点工作,更加注重抓产业、补短板,更加注重抓基础、破瓶颈,更加注重抓统筹、惠民生,更加注重强赶超、促跨越,持续保持经济健康发展和社会大局和谐稳定,奋力开创美丽幸福大田坝新篇章。

主要预期目标建议为:全镇农村经济总收入增长10%以上;规模以上固定资产投资增长15%以上;一般公共预算收入达730万元以上,一般公共预算支出达1202万元以上;存贷款余额分别增长5%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。完成上级下达的其他各项定量考核指标。

围绕上述目标,重点抓好以下四个方面的工作:

1.一以贯之抓产业升级,增补发展后劲。

坚持农业稳镇战略。加强现代农业设施建设,稳定粮食生产。强化粮食安全责任制落实,粮食播种面积和产量分别达4.25万亩、1476.7万公斤。稳步调整粮食种植结构,推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式,抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控,深入实施优质粮食工程,增加绿色优质粮油产品供给。坚持“种养加”一体化发展理念,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;扶持农产品精深加工企业,提高农产品加工转换率,延伸产业链、提高附加值。加快生猪肉牛产业发展。落实生猪稳产保供政策措施,确保生猪产能基本恢复。严格落实非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施,落实防疫人员和经费保障。加快肉牛产业发展,提升标准化规模养殖水平,努力把大田坝建成保山重要的绿色优质肉牛生产基地。进一步提效支柱产业,稳定群众增收渠道,确保两烟总量稳定在2.4万担以上,烟农收入2860万元以上。坚持生态化、现代化,积极推进蚕桑、茶叶、核桃、果蔬、中草药等产业健康发展,扶持发展循环养殖、林下养殖等生态产业。

培育壮大工业集群。支持昌宁山泉、一品茗、正鑫矿业等有潜力有优势的企业,通过技改创新、增资扩产等方式,推动企业技术升级,全面提高质量和效益。鼓励小微企业加强协作、抱团发展。重点突出产业特色,推进工业发展壮大,稳步实施工业壮镇战略,坚持多元化、精深化发展,选准项目乘势而上,激活潜力,优势互补,做好招商引资工作,引进大项目、好项目,强化产业支撑,做到引进一个建成投产一个,推动产品落在品牌上、品牌落在企业上、企业落在基地上。实现产值、效益和税收同步增长,加快工业经济发展步伐。

推进第三产业提档升级。大力推进一二三产业融合发展,加快高原特色现代农业与全域旅游、教育、大健康产业、特色小镇建设等深度融合,拓展产业发展潜力和空间。大力发展休闲农业和乡村旅游,打造好绿色生态品牌。加快推进竹洼码头、狮子塘两个A级景区创建工作。充分发挥本地生态资源优势,全面加快提档升级,有效提升生态环境和人居环境,建设美丽乡村,在“生态”上做文章,加大宣传推广力度,形成“乡村迷人、生态留客、风光引人”的旅游生态效应,逐步开启文化旅游振兴之路。

2.一以贯之抓项目建设,夯实发展基础。坚持把项目建设作为首要工程,牢固树立抓项目就是抓发展理念,多措并举强要素、优服务,打造高质量发展新引擎。

强力抓谋划。抓住“十四五”规划契机,深化镇情再认识,以更宽的视野和更高的定位,高质量谋划一批项目。抢抓国家提高财政赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债额度等重要政策机遇期,紧盯国家和省市政策方向、产业导向、资金投向,围绕乡村振兴、产业转型、生态环保、基础设施、民生工程等领域,做实做细做好项目论证、可研、规划等前期工作,力促更多项目列入国家和省市县盘子。重点是申报昌大二级路、柯大二级路、大田坝至文沧二级路、澜沧江天堂山旅游公路等一批提升性路网工程;大力谋划争取农村水系连通及水系综合整治试点工程,力争未来五年年均项目投资保持在2亿元以上。

强力抓建设。加快项目建设进度,积极加强沟通配合协调,重点在大沙坝水库建设、昌保高速路大田坝二级公路连接线建设上全力协调配合,确保项目有序快速推进。投资600万元,实施新寨村大山、清河村上寨水泥路建设工程。全力激活民间投资,发挥民间投资在固定资产投资中的决定性作用,全年开工建设投资项目10个以上,完成固定资产投资1.5亿元以上,实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度争先进位、四季度圆满收官的目标。

强力抓服务。在落实上级支持民营经济发展的政策措施基础上,加紧研究制定相关配套举措,降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益,进一步增强民营企业发展的信心和动力。牢记“营商环境只有更好,没有最好”,深入推进“放管服”改革,着力构建“亲”“清”新型政商关系,做好招商引资工作,打好特色农产品和矿产资源两张牌,延长产业链,增加附加值,变资源优势为资本优势,实现产值、效益和税收同步增长,推动工业经济快速发展。

3.一以贯之抓民生,巩固发展合力。紧扣民心这个最大的政治,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,让改革发展成果均衡普惠、共建共享。

持续抓好脱贫退出成果巩固。建立防止返贫监测和动态帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展监测预警,提前介入帮扶措施,防止返贫和新增贫困人口。完善龙头企业绑定专业合作社、专业合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制。开发和利用好乡村公益性岗位,优先安排贫困家庭劳动力。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,着力解决好搬迁群众产业、就业、基本公共服务、安置区治理、社会融合等问题。提升基础设施服务水平、提升金融服务水平、提升社会治理水平、提升扶贫数据服务水平、提升长效巩固水平、提升宣传总结水平。坚持“富脑袋”与“富口袋”并重,深化扶志扶智,激发和保持贫困群众内生动力。脱贫退出1户3人,实现贫困人口全部清零,顺利通过国家普查验收。

持续完善民生保障体系。提高城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平,全面落实“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。加强低保对象动态精准管理,实现应保尽保、应退尽退。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。持续深化殡葬改革,倡导厚养薄葬,进一步规范中心公墓管理运行,大力整治超大墓、豪华墓、活人墓,实行遗体100%火化,推广生态节地安葬,杜绝带棺入葬行为。提高教育教学质量,持续推进农村义务教育控辍保学专项行动,九年义务教育入学率、巩固率达到100%。深化教师队伍建设,落实教师工资和职称评聘政策。强化医疗卫生服务,确保乡、村医疗机构达到贫困退出和巩固脱贫成果基本标准。提升镇卫生院服务能力,加强疾病预防控制队伍建设,做好重大疾病和传染病防控。坚持“外防输入、严防死守”,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。改善乡村公共文化服务,拓展群众性精神文明创建活动,推进“新时代文明实践所站”建设,深化文明村镇、新时代“十星级文明户”创建。推进综合性文化服务中心建设,支持乡土文艺团组发展,扶持农村非遗传承人、民间艺人收徒传艺,发展传承优秀民间文化。保护好历史文化名村、传统村落、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。加强农村饮水安全工程维修养护,建立合理的供水水价机制,农村集中供水工程全面收缴水费。稳定农民工就业。落实支持新型农业经营主体、返乡入乡创业企业等减税降费政策。深入实施农村创新创业带头人培育行动,把农村劳动力转移就业与特色小镇、美丽乡村、农村基础设施建设等结合起来,促进农民就近就地就业。以工程建设领域特别是政府投资工程建设项目为重点,落实农民工工资支付保障措施,保障农民工合法权益。

持续完善安全稳定体系。推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进,围绕重点行业重点领域,深挖严打黑恶势力及其背后“保护伞”和“关系网”,确保打得准、打得狠。调处化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代“枫桥经验”,进一步加强人民调解工作,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。畅通群众诉求表达渠道,推行领导干部接访下访制度,及时妥善处理群众合理诉求。强化法治思维,对直接关系群众切身利益、容易引发社会稳定风险的重大决策事项,严格落实风险评估制度。持续抓实安全生产工作,开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑、消防、烟花爆竹等重点领域专项整治,强化公共卫生、农产品质量等安全监管。健全完善应急体系,提升防灾减灾救灾能力。持续推进社会治安防控立体化和服务管理网格化建设,提升社会治理水平。持续加强“七五”普法宣传,实施农村“法律明白人”培养工程,组织开展“一村一法律顾问”等形式多样的法律服务,深化民主法治示范村创建。着力开展“五个专项”治理,严厉打击各类违法犯罪行为,确保社会和谐稳定。

4.一以贯之抓好乡村振兴,催化发展动能。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接,按照“美丽集镇为点强示范、美丽公路为线强辐射、美丽乡村为面强覆盖”的思路,高效高质推进乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村。

推进美丽集镇建设。按照“七个一”标准,强化规划引领,加快推进集镇污水处理厂、垃圾处理厂建设,加快争取集镇大通道建设,拓展集镇发展新空间;规范集镇建设新秩序、开创集镇管理新面貌、提升集镇生活新品质。

推进美丽乡村建设。打好农村人居环境整治三年行动收官之战。深入开展美丽乡村创建,全镇村庄达到农村人居环境1档标准。推广畜禽粪污资源化利用,强力推进“厕所革命”,改造村级公厕2座,改建无害化卫生户厕462座以上,实现农村无害化卫生户厕覆盖率达50%以上。全面推进农村生活垃圾治理,实现100%的村庄生活垃圾得到有效处理。梯次推进农村生活污水治理,优先解决集镇和中心村生活污水问题。开展农村黑臭水体排查和整治试点示范。建立健全长效管护机制。引导支持群众开展村庄清洁和绿化行动,以新冠肺炎疫情防控为切入点,开展村庄大扫除、大清理,集中整治村庄环境脏乱差问题,推进“卫生乡镇”创建工作,推动爱国卫生运动常态化、长效化。加强村庄规划编制与实施管理,规范农村建房秩序及风貌控制,实现乡镇村庄规划管控基本覆盖。基本解决村庄私搭乱建和环境脏乱差等问题。继续推进“四好农村公路”建设,提升改造农村公路,扎实实施“路长制”,打造“畅、安、洁、美”的路域环境。持续深化河(湖)长制工作,强化河道采砂、畜禽养殖和重点企业污染治理设施运行等方面的日常监管。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,生态建设劲头不松,持续构筑生态绿色屏障,植被恢复造林140亩,义务植树5万株。加强森林资源保护管理,强化森林草原防灭火工作,严厉打击破坏森林资源的违法行为,坚决打好污染防治攻坚战,促进人与自然和谐共生,让大田坝的天更蓝、水更清、地更绿。

健全乡村治理体系。坚持乡村联动,推动社会治理和服务重心下移,扎实开展党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。加强管理服务,建立健全审批、服务、执法等统一管理、一站式服务的工作平台。强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,推进村民自治制度化、规范化、程序化。注重发挥家庭家教家风、公序良俗、村规民约、志愿服务在乡村治理中的重要作用,通过修订完善《村规民约》、签订文明协议等方式,大力倡行文明新风。通过开展“和谐村组”、“星级文明户”、“卫生示范户”、“文明示范家庭”、“平安和谐家庭”等评比活动,树立典型,营造争典型、创示范的氛围,深化乡风文明实践活动,大力弘扬社会主义核心价值观,开展移风易俗行动,破除盲目攀比,婚丧嫁娶大操大办等陈规陋俗。

二、预算单位基本情况

我部门编制2020年部门预算单位共4个。其中:财政全供给单位4个;部分供给单位0个;特殊供给单位0个;自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位1个;非参公管理事业单位2个。截止2019年12月统计,部门基本情况如下:

在职人员编制63人,其中:行政编制28人,事业编制35人。在职实有62人,其中: 财政全供养62人,财政部分供养0人,非财政供养0人。

离退休人员22人,其中: 离休0人,退休22人。

车辆编制4辆,实有车辆4辆。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2020年部门财务总收入1202.66万元,其中:一般公共预算1202.66万元,政府性基金0万元,国有资本经营收益0万元,事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,其他收入0万元。

与上年对比,较上年增加97.19万元,增8.79%,主要原因为2019年收入完成年初预算且较上年有增长,按《昌宁县人民政府关于进一步完善县乡财政管理体制的通知》(昌政发〔2018〕56号)奖励机制,运转经费预算120万元,较上年增加40万元,其余为增资等刚性支出。

(二)财政拨款收入情况

2020年部门财政拨款收入1202.66万元,其中:本年收入1202.66万元,上年结转收入0万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款1202.66万元(本级财力1202.66万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,财政专户管理的收入0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金财政拨款0万元,国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比,较上年增加97.19万元,增8.79%,主要原因为2019年收入完成年初预算且较上年有增长,按《昌宁县人民政府关于进一步完善县乡财政管理体制的通知》(昌政发〔2018〕56号)奖励机制,运转经费预算120万元,较上年增加40万元,其余为正常晋级晋档增资等刚性支出。

四、预算单位支出情况

2020年部门预算总支出1202.66万元。本级财力安排支出 1202.66万元,其中,基本支出1202.66万元,项目支出0万元。

(一)本级财力支出按功能科目分类情况

功能科目分组,主要用于一般公共服务支出1045.34万元,就业和社会保障支出87.01万元,卫生健康支70.31万元。

(二)本级财力支出按经济科目分类情况

经济科目分组(其中:基本支出1202.66万元,项目支出0万元)。其中基本支出按经济分类为:工资福利支出741.92万元,商品和服务支出194.12万元,对个人和家庭的补助支出266.62万元。

五、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目7个,采购预算资金12万元。

六、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

大田坝镇2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计16.5万元,较上年减少8.5万元,下降34.00%。具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费

大田坝镇2020年因公出国(境)费0万元,较上年增加(减少)0万元,增长(下降)0%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。。

(二)公务接待费

大田坝镇2020年公务接待费预算为10.5万元,较上年减少2.5万元,下降19.23%,国内公务接待批次为350次,共计接待1600人次。

减少原因:一是财力有限,减少预算安排;二是认真贯彻中央八项规定精神,坚持勤俭节约,降低接待标准,由原来的桌餐调整为自助餐。

(三)公务用车运行维护及购置费

大田坝镇2020年公务用车购置及运行维护费为6.00万元,较上年减少6.00万元,下降50.00%。其中:公务用车购置费0万元,较上年增加(减少)0万元,增长(下降)0%;公务用车运行维护费6.00万元,较上年减少6.00万元,下降50.00%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为4辆。

减少原因:一是财力有限,减少预算安排;二是认真贯彻中央八项规定,加强公车管理,减少公车出车频率,大部分领导干部都使用私家车。

七、重点项目预算绩效目标情况

2020年大田坝镇无纳入财政预算安排的重点项目,不涉及项目绩效目标公开等事项。

八、其他公开信息

(一)专业名词解释

1.机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费:纳入财政预算管理的“三公”经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

3.财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

2020年我单位一般公共预算财政拨款安排办公费、印刷费、差旅费、邮电费、水费、电费、会议费、劳务费、日常维修费等机关运行经费153.00万元。

比上年预算增43.00万元,同比增39.09%,占基本支出的12.72%。主要原因为2019年收入完成年初预算且较上年有增长,按《昌宁县人民政府关于进一步完善县乡财政管理体制的通知》(昌政发〔2018〕56号)奖励机制,运转经费预算120万元,较上年增加40万元,其余为正常晋级晋档增资等刚性支出。

(三)国有资产占用情况

鉴于截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2019年决算编制后才能统计汇总相关数据,因此,将在公开2019年度部门决算时一并公开部门截至2019年12月31日的国有资产占有使用情况。

附件:1.昌宁县大田坝镇2020年预算公开目录

2.昌宁县大田坝镇2020年预算公开表(全套11张表)

3.昌宁县大田坝镇2020年预算重点领域财政项

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