索引号 01526403-3-/2022-0617001 发布机构 昌宁县林业和草原局
公开目录 部门文件 发布日期 2022-06-17
文号 昌林草政发〔2022〕23号 主题词 草原 林业
昌宁县林业和草原局关于印发《昌宁县林业和草原局落实林长制重点工作任务分解方案》的通知

昌宁县林业和草原局关于印发《昌宁县林业和草原局落实林长制重点工作任务分解方案》的通知

局机关各股室、局属各单位:

经局领导班子专题研究,现将《昌宁县林业和草原局落实林长制重点工作任务分解方案》印发给你们,请认真抓好落实,确保林长制各项重点工作取得实效。

昌宁县林业和草原局

2022年6月8日

(此件公开发布)

昌宁县林业和草原局落实林长制重点工作

任务分解方案

为切实抓好林长制各项重点工作任务落实,根据《昌宁县林长制领导小组办公室关于印发<昌宁县落实林长制重点工作任务分解方案>的通知》(昌林长办〔2022〕2号)要求,结合局领导班子分工和局属各单位职能职责,制定如下任务分解方案。

一、重点任务及分工

(一)积极落实各项工作机制

1.协助发布总林长令。负责起草初稿并提交总林长审定,联系宣传媒体发布总林长令。

责任领导:袁 强

牵头单位:林长制工作股

责任单位:局机关各股室、局属各单位

完成时限:长期坚持

2.规范设置林长制公示牌。按“在各级林长责任区域和重要生态区、人流量较大的路口、人口密集地等醒目位置规范设置公示牌,公布责任区域林草资源概况、林长职责和监督电话等内容,接受社会监督”的要求,完成县级林长公示牌的安装设置,指导各乡镇完成工作任务。

责任领导:袁 强

牵头单位:林长制工作股

责任单位:资源管理股(站)

完成时限:2022年6月底

3.落实源头网格化管理。落实和统一村级专管员、各类护林员岗位职责、工作规范,严格实行“每个网格管护单元至少配置1名护林员”的源头管理模式,做到“山有人管、林有人护、责有人担”,确保第一时间发现、处置森林草原灾害和破坏森林草原资源违法行为。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:林长制工作股、森林和草原防火监测中心、林业和草原有害生物防治检疫局、林草资源监督执法大队

完成时限:长期坚持

4.积极参与省级林长制智慧管理平台建设。按照省级统一建设、统一授权、统一维护的方式,参与构建上下贯通、左右联通、分级管理、运行高效的林长制智慧管理平台,实现林长制上下协同、精准管理、责任上图、业务数化、数据共享的目标。

责任领导:袁 强

牵头单位:林长制工作股

责任单位:资源管理股(站)、森林和草原防火监测中心

完成时限:2022年12月底

5.贯彻落实《昌宁县林长制县级会议制度(试行)》《昌宁县林长巡林工作制度(试行)》《昌宁县林长制信息工作制度(试行)》《昌宁县林长制领导小组成员单位协作制度(试行)》《昌宁县林长制工作县级督察制度(试行)》《昌宁县林长制县级考评办法(试行)》,履行好县林长制领导小组办公室职责。

责任领导:袁 强

牵头单位:林长制工作股

责任单位:局办公室

完成时限:长期坚持

(二)加强生态资源保护

6.配合县自然资源局落实国土空间用途管制要求,严守生态保护红线,严格控制林地、草地、湿地转为建设用地。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:行政审批和政策法规股

完成时限:长期坚持

7.强化林地定额管理,依法审核审批建设项目使用林地;林地定额优先保障重点建设项目、基础设施建设项目、民生项目、乡村振兴项目等,从严控制用于工矿开发和房地产开发等经营性项目;限制建设项目使用公益林、天然林林地。

责任领导:于德强

牵头单位:行政审批和政策法规股

责任单位:资源管理股(站)

完成时限:长期坚持

8.建立健全森林督查、森林资源年度监测、森林资源管理“一张图”年度更新及林草生态综合监测评价等长效机制。加强天然林保护和公益林管护,全面停止天然林商业性采伐。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)、林草资源监督执法大队

完成时限:长期坚持

9.落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度,建立草原监测评价体系,开展草原年度动态监测,定期分析和发布监测评估结果。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:长期坚持

10.加强湿地保护,提高湿地保护率。坚持以自然恢复为主、人工辅助恢复为辅,不断提升湿地生态系统功能。健全湿地监测评价、考核评估体系,强化成果运用。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)、野生动植物和自然保护地管理股

完成时限:长期坚持

11.加强重要生态功能区和生态环境敏感脆弱区等区域的林草资源保护,提升涵养水源、保持水土、生物多样性保护等功能,禁止毁林毁草开垦。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)、昌宁澜沧江县级自然保护区管护局、野生动植物和自然保护地管理股、林草资源监督执法大队

完成时限:长期坚持

12.巩固非法侵占林地、种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治成果,加强古树名木保护管理,强化行政执法与刑事司法衔接,建立长效机制,严厉打击破坏森林草原资源行为。

责任领导:袁 强

牵头单位:林草资源监督执法大队

责任单位:资源管理股(站)、昌宁澜沧江县级自然保护区管护局、野生动植物和自然保护地管理股、行政审批和政策法规股

完成时限:长期坚持

13.主动融入国家生物生态安全战略格局,完善自然保护地管理体系建设。

责任领导:董 萱

牵头单位:野生动植物和自然保护地管理股

责任单位:资源管理股(站)、昌宁澜沧江县级自然保护区管护局。

完成时限:长期坚持

14.持续保护野生动植物及其栖息地(原生境),加强野生动植物资源及重要栖息地监测,科学开展就地、迁地保护。开展珍稀濒危特有物种和极小种群物种的拯救、保护和人工繁育。实行重点保护野生动植物猎捕(采集)、出售、购买、运输和人工繁育等环节全过程监管。依法查处非法交易、走私、利用野生动植物及其制品等行为。

责任领导:董 萱

牵头单位:野生动植物和自然保护地管理股

责任单位:资源管理股(站)、昌宁澜沧江县级自然保护区管护局、林草资源监督执法大队。

完成时限:长期坚持

(三)加快森林草原资源生态修复

15.持续推进省重大生态修复规划南部边境生态屏障区、县内干热河谷区域等重点地区的生态系统保护和修复。

责任领导:于德强

牵头单位:生态修复股(站)

责任单位:资源管理股(站)

完成时限:长期坚持

16.大力培育优良乡土树种,推广应用林木良种壮苗。以沿路、沿河湖、沿城镇绿化为重点,持续开展国土全域绿化行动。落实部门绿化责任,加快推进“互联网+”全民义务植树基地建设,开展森林乡村等创建活动。

责任领导:于德强

牵头单位:生态修复股(站)

责任单位:林业和草原技术推广站

完成时限:长期坚持

17.加大退化草原生态修复和治理力度,完善草原保护修复制度体系,提高草原综合植被盖度,提升草原生态功能和生产功能。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:长期坚持

(四)加强森林草原资源灾害防控

18.坚持森林草原防灭火一体化,严格执行森林草原火灾防控责任制,落实地方行政首长负责制,及时修订森林草原火灾应急处置预案,并组织演练。

责任领导:董 萱

牵头单位:森林和草原防火监测中心

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:长期坚持

19.建立健全火源管控、预警监测、宣传巡护、火灾处置等森林草原火灾预防扑救体系,加强森林草原防灭火基础设施、物资储备建设,建立与周边县(市、区)和乡镇联防联控联治机制。

责任领导:董 萱

牵头单位:森林和草原防火监测中心

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:长期坚持

20.建立健全专业防扑火队与各方力量相结合的防灭火体系建设,按照“Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级火险和县(市、区)防火重点单位、防火重点乡镇分别组建不少于100人、20人、15人”的要求,组建地方专业防扑火队伍,提升森林草原火灾防控能力,严防重特大森林草原火灾的发生。

责任领导:董 萱

牵头单位:森林和草原防火监测中心

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:2025年底

21.落实重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制,建立健全森林草原有害生物监测、检疫等预防体系以及生物、化学等综合措施相结合的防治体系,提升森林草原有害生物防控能力。

责任领导:董 萱

牵头单位:林业和草原有害生物防治检疫局

责任单位:资源管理股(站)

完成时限:长期坚持

22.在稳定森林覆盖率的前提下,加快云南松、华山松、思茅松等单优针叶林改造,改善林分结构,扩大混交比例,提高森林抵抗自然灾害的能力。

责任领导:于德强

牵头单位:生态修复股(站)

责任单位:森林和草原防火监测中心、林业和草原有害生物防治检疫局

完成时限:长期坚持

(五)深化森林草原领域改革

23.规范国有森林草原资源有偿使用制度。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:规划财务股

完成时限:长期坚持

24.继续深化国有林场改革,完善国有林场森林经营方案,积极探索解决束缚国有林场改革发展的体制机制问题,建设集资源培育、产业发展、教育培训、科研推广为一体的新型国有林场。

责任领导:于德强

牵头单位:生态修复股(站)

责任单位:林业和草原产业发展办公室、林业和草原技术推广站

完成时限:长期坚持

25.深化和巩固集体林权制度改革工作成果,鼓励和支持森林草原经营权、所有权和使用权规范流转。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:长期坚持

26.完善森林生态效益补偿制度,健全和落实草原生态保护补偿机制。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:规划财务股

完成时限:长期坚持

27.采用种群调控、修建防护栅栏等手段防范野生动物肇事致害,实施野生动物致害补偿、保险等制度。

责任领导:董 萱

牵头单位:野生动植物和自然保护地管理股

责任单位:资源管理股(站)、昌宁澜沧江县级自然保护区管护局

完成时限:长期坚持

(六)大力发展绿色富民产业

28.实施核桃提质增效行动,稳定种植面积,提高加工水平,延长产业链,增加附加值,着力研究解决核桃产业经济效益低的问题。

责任领导:于德强

牵头单位:林业和草原产业发展办公室

责任单位:生态修复股(站)、林业和草原技术推广站

完成时限:长期坚持

29.实施“小品种大产业”培育工程,因地制宜,加快开展林下种植、林下养殖、非木质林草产品保育与采集、森林草原景观资源综合利用及生态旅游、森林康养等绿色富民产业。

责任领导:于德强

牵头单位:林业和草原产业发展办公室

责任单位:生态修复股(站)、林业和草原技术推广站

完成时限:长期坚持

30.加快推进速生丰产林、珍贵树种用材林培育。强化用材林中幼林抚育和低效林改造。加强竹类资源培育,发展优质高产竹类原料基地,增加用材供给。鼓励龙头企业或社会投资主体参与原料林基地建设。

责任领导:于德强

牵头单位:生态修复股(站)

责任单位:林业和草原产业发展办公室

完成时限:长期坚持

(七)加强基础能力建设

31.加强县级林业和草原主管部门履职能力,增强行政执法力量,改善履职需要的工作条件,提升支撑保障能力。

责任领导:鲁智强

牵头单位:局办公室

责任单位:组织人事股、规划财务股、林草资源监督执法大队

完成时限:长期坚持

32.积极参与全国林草生态网络感知系统建设,逐步构建“天空地”一体化的森林、草原、湿地、野生动植物等资源监测平台,不断完善全县森林草原资源管理“一张图”“一套数”动态监测体系,逐步建立重点区域实时监控网络,及时掌握资源动态变化,提高监测预警和问题查处能力。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)、昌宁澜沧江县级自然保护区管护局、野生动植物和自然保护地管理股

完成时限:长期坚持

33.按规定开展森林草原质量评价和发布工作,建立质量恶化倒查机制。

责任领导:袁 强

牵头单位:资源管理股(站)

责任单位:生态修复股(站)

完成时限:长期坚持

(八)强化保障措施

34.强化经费保障。强化资金统筹,切实保障推行林长制必要的工作经费,有效保障林长制智慧管理平台建设、运维、林长公示牌制作安装、林草资源监测、规划编制、突出问题整治及技术服务等工作经费。积极争取银行等金融机构和社会资本参与,建立长效、稳定的森林草原保护修复管理投入机制。

责任领导:于德强

牵头单位:规划财务股

责任单位:林长制工作股

完成时限:长期坚持

35.强化宣传引导。充分利用各类媒体,加大林长制宣传力度,强化政策解读,加强生态文明宣传教育和舆论引导,增强全社会参与生态环境保护的意识,让尊重自然、爱护自然、人与自然和谐共生的价值观念成为社会共识,努力营造建设“生态昌宁”“森林昌宁”“美丽昌宁”的良好氛围。

责任领导:兰剑梅

牵头单位:局办公室

责任单位:林长制工作股

完成时限:长期坚持

二、工作要求

(一)强化责任落实。责任领导是落实主要工作任务的第一责任人,牵头单位的主要负责同志是具体责任人;牵头单位要切实担负起主体责任,抓好统筹协调,细化工作措施,制定任务清单、时间表、路线图,确保全面完成各项目标任务,每年要定期向责任领导报告任务推进落实情况,涉及重大问题、敏感问题的要及时向责任领导报告;各责任单位要主动作为,密切配合牵头单位共同完成好相关任务。

(二)按要求报送材料。各牵头单位要根据职责分工,结合实际制定年度工作要点,于每年第一季度末前报林长制工作股备案,分别于6月15日和12月15日前将重点工作任务半年、年终工作开展情况报林长制工作股。

昌宁县林业和草原局 2022年6月8日印发