索引号 01526401-7-/2022-0116001 发布机构 昌宁县农业农村局
公开目录 政协提案办理结果 发布日期 2022-01-16
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昌宁县农业农村局县政协九届五次会议委员提案办理情况公示

一、珠街乡提出的关于给予肉牛养殖场项目立项建设的建议(第79号建议,第80号提案),办理情况答复如下:

为支持好珠街乡肉牛产业发展,2021年,我局已安排珠街彝族乡昌宁县财政涉农资金整合肉牛养殖项目2个,总投资150万元(其中:从岗村年出栏300头以上肉牛养殖规模场1个,100万元;金宝村年出栏300头肉牛以上肉牛养殖专业合作社1个,50万元)。同时,年内计划开展珠街乡肉牛养殖培训300人次(其中,县级培训80人次,乡级培训220人次)。下一步,我局将继续积极向上争取项目资金,优先支持珠街乡发展肉牛产业。

二、卡斯镇提出的关于帮助解决卡斯坝区农田基础设施建设问题的提案(第29号提案),办理情况答复如下:

2020年,根据高标准农田项目建设规划,已在卡斯镇实施高标准农田建设9400亩,配套沟渠、机耕路等基础设施建设。2021年,已将卡斯镇纳入项目实施区域,将在卡斯镇继续实施高标准农田建设10000亩,待项目实施结束后将帮助解决部分村组的农田基础设施建设,有效提高农田产值产量,同时提高农田综合利用率,促进项目辖区群众稳产增收。下一步,我们将继续积极向上级汇报对接争取项目,对符合项目建设标准的区域分年度、分步实施。

三、翁堵镇提出的关于翁堵镇部分茶叶生产企业生产许可SC认证扶持和有机茶园建设有关项目的提案(第64号提案),办理情况答复如下:

茶叶产业是翁堵镇的主导产业,资源条件好,特别是实施了“雨林联盟”认证和富硒茶制作发展迅速,成效明显。2015年以来,县级也利用产业发展资金、产业扶贫整合资金支持了翁堵镇部分茶所建设,如翁兴茶所、坦巴山茶所、翁堵雪山茶所、阳旺田立孔茶所、明山张志强茶所、扁里张家平茶所项目。下一步,我们将重点开展好以下几个方面的工作:一是提升茶叶基地建设。依托《云南省农业农村厅云南省财政厅关于印发云南省茶产业绿色发展政策扶持资金的通知》云农财〔2019〕8号的文件要求,加强茶园管理技术培训,引导茶农走绿色发展、有机发展的路子,打造绿色有机食品牌;二是规范茶叶初制所建设。从厂房规划建设、设备安装入手,规范加工工艺流程,积极宣传推广开展SC认证,引导茶企向做精、做优方向发展。三是拓宽茶叶销售渠道,增强茶企实力。搭建宣传推广平台,加大特色产品宣传,鼓励开展直播带货,以“电商平台+公司+合作社+基地+农户”的运营模式销售当地特色产品,拓宽销售渠道,增强企业市场竞争力。四是多渠道向上争取项目。支持翁堵在内的全县茶产业发展,加大培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,带动茶产业提质增效。

四、翁堵镇提出的关于给予翁堵镇高标准农田建设项目扶持,推动山区精品规模农业发展的提案(第65号提案),办理情况答复如下:

在规划实施2021年高标准农田建设项目当中,结合翁堵镇实际,已经安排实施4700亩高标准农田建设项目。

五、耈街乡提出的关于给予耈街乡农村人居环境提升项目的提案(第71号提案),办理情况答复如下:

一是县农业农村局将继续实施农村户厕改造项目,目前,耈街乡已经完成改造540座,进一步加快推进农村“厕所革命”后期管护和粪污资源化利用,已安排耈街乡18万元用于购置吸污泵等配套设施,着力解决农村厕所粪污处理难等问题。二县住房城乡建设局已将集镇污水收集处理设施、农村垃圾分类治理收运处理设施建设项目编入昌宁县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划(2021—2025年);2022年计划投资1500万元,新建耈街乡集镇日处理量600立方污水处理厂1座,污水收集管网建设20公里及配套设施。三我局将对接市生态环境局昌宁分局等相关部门加大资金投入力度,加大项目争取力度,加强项目调度,在饮用水源地保护、垃圾收集清运处理工程、污水收集处理工程和畜禽粪便处理工程等方面加大投入,突出重点,整村推进。四是积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制,拓宽资金渠道,不断完善农村环境卫生公共配套设施,为整治农村人居环境提供有力保障。

六、耈街乡提出的关于给予耈街乡生猪、肉牛养殖项目的提案(第72号提案),办理情况答复如下:

依托统筹整合财政涉农资金项目支持,2021年已在耈街乡耈街社区建设300头能繁母牛规模化养殖场1个,扶持财政资金100万元,以辐射带动周边养殖户发展养殖业增收致富。下一步,我局将以实施乡村振兴战略为总抓手,着力抓好生猪、肉牛绿色生态养殖业发展工作,积极争取项目和资金,优先支持耈街乡发展生猪、肉牛产业。

七、关于推进全县生猪定点屠宰场建设的提案(第93号提案),办理情况答复如下:

为认真贯彻落实国家生猪定点屠宰、集中检疫制度,保障肉食品安全,我县制定了《昌宁县畜禽屠宰场规划方案》,稳步推进畜禽定点屠宰场建设。全县规划建设畜禽综合屠宰场3个,生猪屠宰场1个。其中,南端区域在湾甸乡建屠宰场1个,目前,湾甸兴茂屠宰场建设已接近尾声,预计8月中旬可投入运营;中部区域以田园镇粮荣屠宰加工有限公司为项目单位,扩建家禽、肉牛、肉羊屠宰线,计划2021年底完成投资建设;北端区域在耈街乡建屠宰场1个,计划2023年开工建设;复产田园镇福润肉类加工有限公司年屠宰量150万头的生猪屠宰场1个,计划2022年完成复产。下一步,我们将进一步加强与上级部门的对接力度,积极争取项目和资金,加大对畜禽定点屠宰场建设扶持力度。同时,我局将与县自然资源局、市生态环境局昌宁分局等职能部门通力协助,合力推进全县畜禽定点屠宰场建设,进一步加强对畜禽屠宰、产品销售、肉食品生产加工等环节的监管,确保人民群众吃上“放心肉”。

八、关于持续巩固农村环境整治成果推进乡村振兴的提案(第96号提案),办理情况答复如下:

一是县住建局积极谋划农村人居环境整治建设项目,已将集镇污水收集处理设施、农村垃圾分类治理收运处理设施建设项目纳入“十四五”规划并积极向上争取建设资金。目前,昌宁县乡集镇污水处理设施建设项目、昌宁县乡镇垃圾分类处理设施项目建设已完成可行性研究报告编制,并列入国家重大项目库,正在申报财政专项债券。二是市生态环境局昌宁分局将以《昌宁县农村生活污水治理专项规划》(2019-2035)为引领,持续加大项目规划包装谋划力度,分批次争取项目资金,实现农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一管理。同时加大项目申报力度,做到实施一批、争取一批、储备一批,积极争取上级资金项目更大支持。三是县农业农村局将充分发挥统筹协调职责,积极协调人居环境整治相关成员单位,进一步健全和完善村庄保洁员、门前“三包”、生活垃圾收费、村庄环境卫生红黑板评比等制度并推动制度落实,逐步形成“人人参与人居环境整治”的行动自觉,着力营造美丽、宜居、舒适的人居环境。

九、关于加强从源头上治理和管控食品安全,让群众吃上放心肉、放心菜的提案(第99号提案),办理情况答复如下:

一是成立了农产品质量安全领导小组,统筹组织开展农产品检测、农资监管、行政执法等监管工作。二是开展农产品质量安全检测。深入生产一线及超市、农产品销售市场,加强对农产品安全风险防控,做好农产品质量安全监督抽检工作,确保全县各类农产品质量安全。三是开展农资监管。主要开展了专项执法和重大节点专项整治行动。进一步落实好农产品安全监管职责,指导乡镇完善农产品安全监管工作,规范农产品生产经营秩序;加强对农产品(畜产品、水产品)农资生产经营企业等农业投入品经营企业实施全覆盖监管;加大《食品安全法》、《农产品质量安全法》等相关法律、法规宣传力度,落实对各企业基地合作社以及农户严禁使用禁用、限用农药的宣传,组织推广农(兽)药科学使用技术,规范农药使用行为,提升行业自律水平,倡导自觉守法、诚信经营理念;加强农产品质量安全追溯平台建设。按照农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究的总要求,切实保障公众消费安全。目前我县在《云南省农产品质量安全追溯信息平台》已注册登录56家,《国家农产品质量安全追溯信息平台》已注册登录45家,实行可追溯管理,质量安全追溯平台上线率达100%。农资监管逐步实现“信息数据化、购销实名化、监管实时化、服务网络化”的监管格局。四是组织开展农业综合行政执法。2020年以来累计查处案件62件,处以罚款68万余元。自2021年4月正式成立我县农业综合行政执法大队以来,推行“标准化、精细化、程序化、信息化、定点化“五化互动”的案件办理模式,加大对种子、农药、兽药、饲料和添加剂等农业投入品监管执法检查力度,严厉打击制售假劣农资坑农害农的行为,做到全过程的监管。建立高效衔接、高位推进、各司其职、统筹推进、有机统一的农业综合执法与公安、市场监管局衔接机制,有力震慑农产品质量安全领域违法犯罪行为。五是落实主体责任。要求各企业合作社管控生产规范,对使用的农(兽)药产品采购来源清晰,做好生产经营记录档案,注意产品用药间隔期、休药期,建立健全后期安全措施。创建示范基地,加强标准化、绿色化生产技术培训,提高基地的生产、管理水平。通过政策扶持等措施,引导企业开展“三品一标”认证。持续推进食用农产品合格证制度,进一步建立健全辖区内种(养)生产经营企业、农民专业合作社名录数据库,实行可追溯管理。

十、关于推进昌宁畜牧产业发展增加农民收入的提案(第101号提案),办理情况答复如下:

畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业,对促进农业结构优化升级,增加农民收入,巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略意义重大。历届昌宁县委、县政府高度重视畜牧产业发展,2020年昌宁畜牧业肉类总产7.36万吨,畜牧业产值33.67亿元,农村居民可支配收入中来自畜牧产业的收入达3850元,为确保“菜篮子”产品稳产保供和群众稳定增收提供了有力支撑。按照《昌宁县加快推进畜牧产业高质量发展意见(2021—2025年)》的安排部署,下一步,我们将抓好以下三个方面的重点工作,助推我县畜牧产业高质量发展。

一是加快构建现代化畜牧产业体系。做好产业规划,优化产业布局,明确生猪、肉牛重点发展乡镇,同时对新建的规模养殖场,要从场址选择、环保条件、技术支持、疫病防控、布局结构等方面严格把关审批,做到规模场建设与城乡建设规划、生态保护红线、基本农田保护相协调。做好产业龙头培植,提升科学化水平。2021年计划建成100万头生猪全产业链项目5000头能繁母猪场、12.5万头育肥猪场、云南好宜多10万头生猪养殖场、云南健乐6万头生猪育肥场和云南欣然2500头肉牛养殖场,开工建设上海鹏欣集团有限公司万头牛场2个,完成总投资10亿元以上。做好种养循环,提升粪污资源化利用。通过推广“种养结合,以种定养”的循环养殖模式,加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目,力争年底我县畜禽粪污综合利用率将达95%以上。

二是培植专业合作社,提升专业化水平。目前我县有养殖专业合作社122个,但组织化程度低,资金实力薄弱,带动效应不明显。下一步将依托上海鹏兴10万头生猪养殖基地和东方希望100万头生猪全产业链项目等重点产业龙头,采取“公司+合作社+农户”的模式,引导农户进入合作社,与龙头企业建立稳定的合作关系。下一步将立足昌宁优势资源,积极打造地方特色品牌,鼓励企业申请具有自主知识产权的商标品牌;强化绿色食品牌基地认证工作,依托大型养殖基地全力打造昌宁生猪、昌宁肉牛等地理标识。

三是做好政策引导,促进产业发展。依托中央生猪调出大县奖励资金,扶持年出栏2000头以上的生猪标准化养殖场建设;依托统筹整合财政涉农资金,扶持年出栏300头以上的肉牛标准化养殖场、屠宰体系和畜产品流通体系、饲料加工体系建设。按照“应保尽保”的原则,抓实做好养殖业保险工作,确保财政补贴险种保率达80%以上,鼓励保险公司开展其他类型的商业性养殖业保险,不断完善养殖业保险服务。依托中央生猪调出大县奖励资金,每年安排资金50万元,对猪瘟和高致病性蓝耳病实施地方强制免疫,逐年对检疫申报体系实施改造提升,有效增强畜牧产业抗风险能力;对常年存栏8头及以上能繁母牛的养殖户,县级统筹资金,按照500元/头的标准实施肉牛发展犊牛增量补贴;做好重大动物疫情强制捕杀补助兑付工作,做到每半年结算发放一次;优化农机购置补贴,对养殖场自动喂料、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备实施补贴;对纳入国家直联直报备案登记的肉牛养殖企业,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持肉牛产业加快发展若干措施的通知》(云政办函〔2020〕84号),对年使用青贮饲料1500吨以上的肉牛养殖企业,按照60元/吨的标准实施饲草补贴。加大金融支持力度。按照市级出台政策,年发放肉牛产业贴息贷款5000万元以上,银行自主发放生猪产业信用贷款4000万元以上;省农业融资担保有限公司积极为种猪场和年出栏500头以上的生猪规模养殖场提供信贷担保服务,担保费率为0.8%;鼓励村集体利用“一部手机云企贷”积极申报贷款,整合土地资源建设生猪、肉牛标准化规模养殖场,引入企业租赁生产经营,不断发展壮大村集体经济;对纳入“直联直报”管理的生猪企业,全面实施贷款贴息政策。