昌宁县2020年脱贫攻坚项目库

（实施方案）

序 言

以习近平总书记扶贫开发战略思想，党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和省委九届十二次全会及扶贫开发工作会议精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定为主线，以现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困乡、贫困村脱贫出列，2018年贫困县摘帽、解决区域性整体贫困和到2020年同步全面建成小康社会为目标。

县级脱贫攻坚项目库实施方案，是以区域发展、精准扶贫、精准脱贫为基本方略，充分对照贫困户脱贫7项指标、贫困村退出10项指标和贫困县退出4项指标，紧紧围绕安全稳固住房、适龄青少年就学、基本医疗保障、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、兜底保障工程、农村基础设施和公共服务和其他扶贫项目等9个方面，着力实施基础设施建设、农村生产生活条件改善、基本公共服务、特色产业发展、生态建设与环境保护五大工程，动员全县各社会阶层力量，向贫困发起总攻，齐心协力打赢脱贫攻坚战，确保全县与全市、全省乃至全国同步进入小康。

本方案区域范围依据连片特困地区划分标准及经济协作历史沿革划定的全县13个乡镇（田园镇、漭水镇、大田坝镇、柯街镇、卡斯镇、湾甸乡、更戛乡、勐统镇、鸡飞镇、温泉镇、翁堵镇、耈街乡、珠街乡），124个行政村（社区），2009个村民小组。

本实施规划期为1年，即2020年。

1.县情概况。昌宁县位于保山、大理、临沧三州市七县区结合部，国土面积3888平方公里，其中山区面积占97%，辖9镇4乡、79个村45个社区，有汉、回、苗、彝、傣等8个世居民族，总人口35.25万人，农业人口占70.3%，少数民族人口占11.9%。昌宁县是传统的农业县，农民收入的60%来自农业。2017年，全县实现生产总值103.6亿元，增长11.5%。完成一般公共预算收入5.7亿元，增8.4%；完成一般公共预算支出31.4亿元，增11%。城镇居民人均可支配收入28124元，农村居民人均可支配收入10098元。

昌宁属滇西边境山区56个片区县之一、全国592个国家扶贫开发工作重点县之一。全县124个村（社区）有贫困村62个，其中深度贫困村23个。

2.建档立卡贫困人口结构情况：全县建档立卡贫困人口22012户88598人，通过各类帮扶，已脱贫21955户88396人，尚未脱贫人口57户202人，贫困发生率0.07%。

3.全县已脱贫的21955户88405人已完全解决“两不愁三保障”。

4.全县建档立卡贫困人口尚未脱贫人口57户202人，按主要致贫原因分：缺技术8户34人，缺劳力5户14人，缺资金5户20人，因病29户96人，因残4户14人，因学2户7人，因灾4户17人。

二、昌宁县脱贫攻坚指挥体系及挂包帮扶情况

（一）指挥体系情况

为切实抓好全县脱贫攻坚工作，昌宁县构建了“四级”指挥部抓扶贫的作战体系，即：县级组建脱贫攻坚指挥部，由县委书记和县长任总指挥；指挥部设收入保障、住房保障等8个专项指挥部，按照扁平化议事决策机制，由分管县级领导任指挥长；13乡镇作为13个战区，设作战指挥部，由挂包乡镇的县级领导任战区指挥长；124个行政村作为前线，设作战指挥室，由包村领导任指挥长。各级指挥长分别对本级脱贫攻坚工作负责。组织实施“三深入”专项行动，即：县委常委、县人大常委会主任、县政协主席深入乡镇战区指挥，其他县级领导到村指挥；乡科级领导干部（含非领导职务）深入村民小组帮扶；挂包帮扶干部深入农户帮教，构建了覆盖全县干部的工作责任体系，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

（二）挂钩帮扶情况

2020年全县共131家单位负责挂包124个村（社区），其中:中央定点帮扶单位2家，省级单位4家，市级单位22家，县级单位105家。省、市、县、乡共6666名干部挂包全县22000户贫困户（17名副厅级领导、274名处级领导、1386名乡科级领导、4989名一般干部），为构建“全员动员、全员武装、全员参与”脱贫攻坚工作的良好局面，进一步压实县、乡、村责任，全县组织5405名领导干部（44名处级领导、996名乡科级领导、4365名一般干部）深入13乡镇，124个村社区，1996个村民小组开展“三深入”工作，联系69000多户非贫困户。截止目前，帮扶干部走访群众170295户次，挂包单位投入各类物资、资金325.38698万元，协调项目25个、涉及项目资金3621.55万元。举办劳动技能培训84期4669人次，组织劳务输出6136人次，调解矛盾纠纷588起。

三、昌宁县脱贫攻坚项目库投资规模

昌宁县脱贫攻坚项目库2020年规划总投资40657.27 万元。

四、“两不愁三保障”措施

（一）“两不愁”

2019年末，全县未解决“两不愁、三保障”贫困人口57户202人。所有农户衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服。

昌宁县收入未达标农户统计表

单位：户，人。

乡（镇）	建档立卡贫困人口		责任人	备注
	户数	人数
田园镇	2	6	李永为 杨怀志
漭水镇			李永为 徐喜瑛
大田坝镇	1	3	李永为 罗佳来
柯街镇	3	11	李永为 字金权
卡斯镇	10	40	李永为 刘成林
湾甸乡	2	11	李永为 杨廷云
更戛乡			李永为 鲁智强
勐统镇	5	20	李永为 李光辉
温泉镇	3	13	李永为 王国相
翁堵镇	6	24	李永为 李仲华
鸡飞镇	4	12	李永为 李国富
耈街乡	10	36	李永为 王国相
珠街乡	11	26	李永为 字欲知
合 计	57	202

（二）安全稳固住房

1.“4类对象”住房改造提升6户，其中：拆除重建4户、修缮加固2户，覆盖建档立卡贫困人口2户5人，规划投资17万元；补助标准：拆除重建3.2万元/户、6万元/户；修缮加固，C级2.1万元/户、D级2.5万元/户。苗族地区：拆除重建5.2万元/户、兜底帮建6万元/户；修缮加固，C级2.8万元/户、D级3.2万元/户。珠街乡：拆除重建4.2万元/户、5.2万元/户、兜底帮建7万元/户；修缮加固2.6万元/户、3万元/户、2.8万元/户、3.2万元/户。人居环境提升，补助标准：0.8万元/户；苗族地区：1.2万元/户；珠街乡：1万元/户。

昌宁县“四类对象”农村危房改造项目统计表

单位：户，万元。

3.非“4类对象”住房改造提升19户，其中：拆除重建3户、加固修缮14户、人居环境提升改造2户，规划投资32.4万元。补助标准： 1.5万元/户；苗族地区和珠街乡：修缮加固2万元/户，拆除重建2.5万元/户。人居环境提升，补助标准：0.8万元/户；苗族地区：1.2万元/户；珠街乡：1万元/户。

昌宁县非“四类对象”农村危房改造项目统计表

单位：户，万元。

昌宁县人居环境提升改造项目统计表

单位：户，万元/户。

（三）适龄青少年就学

认真落实控辍保学责任，全县共有义务教育阶段学生33876人，适龄青少年100%入学，其中建档立卡贫困户9222人，无辍学学生。学前教育共有6441人，其中建档立卡贫困户1404人。

贫困家庭子女中：就读学前教育共1404人，均已落实每学年300元资助。就读小学共5944人，均已落实免学杂费600元/年和免费提供教科书90元/年，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1000元/年，没有特殊教育学生。就读初中共3745人，均已落实免学杂费800元/年和免费提供教科书180元/年，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1250元/年，没有特殊教育学生。就读高中共1563人，均已落实免学杂费（按所在学校标准执行），均已落实生活补助2500元/年，没有特殊教育学生。就读大学（大专）共900人，均已落实助学贷款和其他相关补助政策。中高等职业教育共3850人，均已落实“雨露计划”资助3000元/学年，按1500元/学期发放。

昌宁县教育帮扶统计表（统计建档立卡贫困户）

单位：人

（四）基本医疗保障

1.全县落实基本医疗保障327809人，其中建档立卡贫困户22000户88622人，参保率达100%。

2.全县落实大病保险327809人，其中建档立卡贫困户22000户88622人，参保率达100%。

3.落实医疗救助9553人次，其中建档立卡9553人次。

4.大病集中救治1266人，其中建档立卡1266人。

5.重病兜底保障8727人次，其中建档立卡8727人次。

昌宁县基本医疗保障统计表（建档立卡贫困户）

单位：人次

（五）就业扶贫

1.全县稳定转移就业151507人，（县内110893人、县外省内13441人、省外27080人、境外93人），其中：建档立卡贫困人口稳定转移就业44584人，（县内28127人、县外省内4350人、省外12103人、境外4人）

昌宁县建档立卡贫困户劳动力稳定转移就业统计表

单位：人

乡（镇）	就业地点				备注
	县内	县外省内	省外	境外
田园镇	2317	155	283
漭水镇	2377	404	424	2
大田坝镇	3981	635	989	2
柯街镇	1961	321	666	0
卡斯镇	2892	391	1798	0
湾甸乡	702	52	189
更戛乡	2902	291	1383	0
勐统镇	1887	248	1846	0
温泉镇	1159	195	359	0
翁堵镇	2448	378	1249
鸡飞镇	2085	328	1034
耈街乡	1863	376	687
珠街乡	1553	576	1196
合 计	28127	4350	12103	4

2.实施就业培训。2020年1月份至2020年12月底开展实用技术培训及技能培训5480人次，其中建档立卡直接受益2297人，按实际完成情况，不同工种不同标准，300-1700元/人不等进行补助，2020年投入资金505.57万元。

昌宁县技能培训统计表

单位：人次

乡（镇）	培训规模		投入资金				备注
	总人次	建档立卡 人数	小计	2018年	2019年	2020年
田园镇	487	165	48.39			48.39
漭水镇	466	186	44.89			44.89
大田坝镇	424	233	47.26			47.26
柯街镇	470	117	39.35			39.35
卡斯镇	459	133	35.56			35.56
湾甸乡	249	91	23.1			23.1
更戛乡	430	231	43.18			43.18
勐统镇	428	225	33.16			33.16
温泉镇	384	89	25.79			25.79
翁堵镇	306	165	23.42			23.42
鸡飞镇	430	261	41.4			41.4
耈街乡	476	144	53.38			53.38
珠街乡	471	257	46.69			46.69
合计	5480	2297	505.57			505.57

3. 公益岗位，通过设置护路员、保洁员就业扶贫信息员、绿化员、河道治理员、地质灾害监测员等公益岗位，实现就业1805人，其中建档立卡贫困人口1143人。

昌宁县公益岗位人员统计（建档立卡贫困户）

单位：人，。

乡（镇）	护路员	保洁员、就业扶贫信息员、绿化员等	河道治理员	地质灾害监测员	备注
	人数	人数	人数	人数
田园镇	7	66		4
漭水镇	3	41		5
大田坝镇	2	58	6	18
柯街镇	4	60		22
卡斯镇	5	51		16
湾甸乡	1	47		1
更戛乡		98	1	19
勐统镇	2	79	2	7
温泉镇	4	41	2	2
翁堵镇	5	65	1	31
鸡飞镇	2	63	2	35
耈街乡		107		22
珠街乡	1	114	1	20
合计	36	890	15	202

（六）产业扶贫

1.全县计划实施规模化种植项目236个，总投资6622.77万元。项目受益建档立卡贫困户7594户30171人。

昌宁县规模化种植项目统计表
单位：个，户次，人次，万元
乡（镇）	项目个数	贫困户受益情况		项目投资				备注
		户次	人次	总投资	2018年投资	2019年投资	2020年投资
田园镇	26	177	635	61.876			61.876
漭水镇	27	295	1283	75.042			75.042
大田坝镇	31	1133	4218	150.976			150.976
柯街镇	15	371	1483	108.54			108.54
卡斯镇	15	907	3525	1267.49			1267.49
湾甸乡	2	73	325	369.11			369.11
更戛乡	36	1291	5018	3484.0036			3484.0036
勐统镇	40	1348	5480	546.6372			546.6372
温泉镇	1	8	36	41.1			41.1
翁堵镇	7	356	1259	46.7			46.7
鸡飞镇	15	600	2487	116.79			116.79
耈街乡	11	466	2032	207.22			207.22
珠街乡	10	569	2390	147.29			147.29
合计	236	7594	30171	6622.77			6622.77

2.全县计划实施规模化养殖项目40个，总投资3297.1万元。项目受益建档立卡贫困户4578户17788人。

昌宁县规模化养殖项目统计表
单位：个，户次，人次，万元
乡（镇）	项目个数	贫困户受益情况		项目投资				备注
		户次	人次	总投资	2018年投资	2019年投资	2020年投资
田园镇	1	5	16	2.5			2.5
漭水镇	1	8	35	20			20
柯街镇	12	1577	6224	684.23			684.23
卡斯镇	6	1634	6373	986.35			986.35
湾甸乡	6	587	2279	634.32			634.32
更戛乡	1	52	159	65			65
勐统镇	1	2	9	1			1
温泉镇	2	32	111	40			40
鸡飞镇	4	428	1634	620.7			620.7
翁堵镇	1	7	30	5			5
耈街乡	3	221	837	212.5			212.5
珠街乡	2	25	81	25.5			25.5
合计	40	4578	17788	3297.1			3297.1

3.全县计划通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等141个项目带动扶持建档立卡贫困户8597户27976人。2020年项目主要用于扶持未脱贫户脱贫出列和已脱贫户巩固脱贫成果，计划总投资2450.91万元。

通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等项目统计表
单位：个，户，人，万元
乡（镇）	项目个数	贫困户受益情况		项目投资				备注
		户	人	总投资	2018年投资	2019年投资	2020年投资
田园镇	13	630	1750	218.12			218.12
漭水镇	13	662	2410	216.29			216.29
大田坝镇	6	567	2128	135.78			135.78
柯街镇	11	882	3625	176.84			176.84
卡斯镇	11	405	1753	228.34			228.34
湾甸乡	5	189	711	47.71			47.71
更戛乡	11	845	3558	187.96			187.96
勐统镇	9	573	2588	154.91			154.91
温泉镇	24	406	1688	343.12			343.12
翁堵镇	7	1236	1236	192.40			192.40
鸡飞镇	10	644	644	151.64			151.64
耈街乡	11	681	2694	184.08			184.08
珠街乡	10	877	3191	213.72			213.72
合计	141	8597	27976	2450.91			2450.91

4.全县计划通过参与龙头企业或新型经营主体等103个项目带动扶持建档立卡贫困户2307户9136人，计划2020年投资937.2万元。

参与龙头企业或新型经营主体统计表
单位：个，户，人，万元
乡 （镇）	项目个数	贫困户受益情况		项目投资				备注
		户	人	总投资	2018年投资	2019年投资	2020年投资
田园镇	10	297	1068	135.9			135.9
漭水镇	7	128	512	10.4			10.4
大田坝镇	7	217	903	110.15			110.15
柯街镇	11	330	1318	119.75			119.75
卡斯镇	9	123	485	59.8			59.8
更戛乡	7	105	420	10.9			10.9
温泉镇	6	65	252	26.55			26.55
湾甸乡	6	278	1103	90.55			90.55
勐统镇	9	148	578	158			158
翁堵镇	7	193	803	67.8			67.8
鸡飞镇	8	196	786	120.7			120.7
耈街乡	11	189	756	21.75			21.75
珠街乡	5	38	152	4.95			4.95
合计	103	2307	9136	937.2			937.2

（七）生态扶贫

1.实施新一轮退耕还林工程建设。2020年实施54413.8亩，按1600元/亩的补助标准进行补助，分五年三次完成补助。其中第一年补助标准为900元/亩（含种苗费400元/亩，生活补助500元/亩）；第三年补助标准为300元/亩；第五年补助标准为400元/亩。

2.生态护林员。2020年选聘生态护林员470人，按每人每年1万元的标准进行补助。

生态扶贫统计表

单位：亩，人

乡镇	退耕还林	生态护林员	备注
	2020年	2020年
田园镇		15
漭水镇	2500	45
大田坝镇	5000	47
柯街镇		20
卡斯镇	1000	29
湾甸乡	5000	32
更戛乡	20000	38
勐统镇	3000	35
温泉镇		35
翁堵镇	3300	28
鸡飞镇	3000	43
耈街乡	5000	46
珠街乡	6613.8	57
合计	54413.8	470

（八）兜底保障

1.实施农村低保保障9152户，其中建档立卡贫困人口4947户9886人。补助标准：A类重点保障户按360元/月.人的标准来补助，B类基本保障户按270元/月.人的标准来补助，C类一般保障户按200元/月.人的标准来补助。

2.实施特困人员分散供养1242人，其中建档立卡贫困户348户385人；特困人员集中供养85人，其中建档立卡贫困户8户9人。补助标准：分散供养人员按732元/月.人的标准来补助，集中供养人员按1000元/月.人的标准来补助。

3.全县落实残疾人补贴4398人，其中建档立卡贫困人口1689户1857人。补助标准为：生活补助（低保户）50元/月.人，护理补助一级残疾70元/月.人，二级40元/月.人。

4.农村养老保障。全县共有234215人参加养老保险，其中建档立卡贫困人口21885户69346人。

昌宁县兜底保障统计表
单位：户，人
乡镇	农村低保			特困人员						残疾人			参加养老保险
	规模	建档立卡受益		分散供养规模	建档立卡受益		集中供养规模	建档立卡受益		规模	建档立卡受益		规模	建档立卡受益
		户	人		户	人		户	人		户	人		户	人
田园	674	298	577	148	41	46	11	2	2	528	120	130	29760	1317	4171
漭水	747	265	505	159	15	16	9	0	0	241	54	60	19805	1407	4312
大田坝	762	531	972	80	41	43	11	1	1	312	191	208	16005	2508	8193
柯街	553	280	641	102	21	25	3	0	0	342	93	102	20931	1526	4888
卡斯	696	429	934	144	42	47	1	0	0	510	189	205	28048	2484	7803
湾甸	352	119	258	67	6	6	0	0	0	155	43	49	12273	477	1573
更戛	961	517	1192	109	30	32	6	1	2	321	125	139	18982	2297	7397
勐统	825	503	887	60	18	19	5	0	0	433	174	188	18546	1861	6159
温泉	776	344	699	83	42	48	13	3	3	344	118	130	18499	961	2861
翁堵	584	391	641	41	16	18	1	0	0	265	140	153	11007	1940	6272
鸡飞	798	406	674	76	20	24	11	0	0	317	137	157	14145	1757	5620
耈街	883	448	1059	77	8	10	11	1	1	395	158	170	15993	1567	4715
珠街	541	416	847	96	48	51	3	0	0	235	147	166	10221	1783	5382
合计	9152	4947	9886	1242	348	385	85	8	9	4398	1689	1857	234215	21885	69346

五、基础设施和公共服务

（一）贫困发生率

2019年未脱贫57户202人，贫困发生率为0.07％，达到退出标准。

（二）道路硬化

1.计划实施自然村道路硬化项目27个136.96公里，计划2020年投资5133.51万元。

昌宁县道路交通项目统计表

单位：公里，万元。

乡（镇）	生命防护工程			自然村道路硬化			备注
	里程	补助资金	实施年度	里程	补助资金	实施年度
田园镇				12.16	580	2020年
漭水镇				16.3	446	2020年
大田坝镇				10.5	530	2020年
柯街镇				15	80	2020年
卡斯镇				2	120	2020年
更戛乡				5.45	280	2020年
勐统镇				15.77	846	2020年
温泉镇				39.34	1261.51	2020年
鸡飞镇				0.65	40	2020年
耈街乡				12	570	2020年
珠街乡				7.79	380	2020年
合计				136.96	5133.51

（三）通动力电

全县村民小组均已通动力电，该项指标已达到标准。

（四）通广播电视

该项指标已达到标准。

（五）通宽带网络

全县该项指标已达到标准。

（六）农村饮水有保障

全县计划实施农村饮水有保障项目11件，覆盖建档立卡570户2335人，计划投资1657.3万元。

昌宁县农村饮水保障项目统计表
					单位：件，万元，户，人
乡（镇）	项目建设规模 （件）	受益建档立卡户		计划总投资（万元）	其中			备注
		户	人		2018年计划投资	2019年计划投资	2020年计划投资
昌宁县	2	167	657	268			268
田园镇
漭水镇	1	11	47	295			295
大田坝镇
柯街镇	1	14	51	35			35
卡斯镇	1	9	38	14			14
湾甸乡
更戛乡
勐统镇	2	55	220	518			518
温泉镇	1	23	116	20			20
翁堵镇
鸡飞镇	1	17	69	38.3			38.3
耈街乡	1	29	125	264			264
珠街乡	1	245	1012	205			205
合计	11	570	2335	1657.3			1657.3

（七）卫生室建设

实施昌宁县卡斯中心卫生院医疗质量提升工程（沪滇项目），覆盖建档立卡2492户9994人，计划投资20万元。

（八）公共活动场所

（九）适龄儿童少年有学上

认真落实控辍保学责任，全县共有适龄儿童少年33876人，适龄青少年100%入学，其中建档立卡贫困户9222人，无辍学学生。

（十）资产收益扶贫

实施资产收益扶贫项目10个，覆盖建档立卡贫困人口

1607户6629人，投资500万元。

六、其他扶贫项目

计划实施其他扶贫提升类项目106个，计划2020年投资18847.51万元。

昌宁县其他扶贫项目统计表
单位：个，户，人，万元
乡（镇）	项目个数	贫困户受益情况		项目投资				备注
		户	人	总投资	2018年投资	2019年投资	2020年投资
田园镇	16	2296	6684	4159.27			4159.27
漭水镇	8	445	1651	2547.4			2547.4
大田坝镇	6	1127	4720	225.8			225.8
柯街镇	4	256	1051	215.76			215.76
卡斯镇	7	153	578	458.2			458.2
湾甸乡	10	366	1507	1885.98			1885.98
更戛乡	9	399	1670	298.5			298.5
勐统镇	9	1420	6162	2683.4			2683.4
温泉镇	5	149	525	2298.8			2298.8
翁堵镇	11	1818	7303	727.9			727.9
鸡飞镇	10	860	3526	2169.2			2169.2
耈街乡	9	553	2125	561.69			561.69
珠街乡	12	703	2825	564.72			564.72
昌宁县	2			50.89			50.89
合计	118	10545	40327	18847.51			18847.51

七、组织保障措施

昌宁县脱贫攻坚项目库覆盖全县各行各业，落实规划，需要全县上下共同努力。建立健全实施保障机制，明确各部门职责，理顺关系，推进协作，加强规划管理和监测评估。

一是加强组织领导。成立了以县长为组长的项目库建设工作领导小组，领导全县扶贫项目库建设工作，研究解决全县扶贫项目建设的重大问题，协调、督促扶贫项目库管理及责任落实。制定了《昌宁县脱贫攻坚项目库建设工作方案》按照时限、严控程序，确保质量关。先后召开了项目库建设工作协调会议和建库业务培训会议，对建立项目库建设工作进行安排部署。建立联席会议制度，定期研究解决项目库实施中的相关问题，协调推进项目库实施。县直各部门、各乡镇要充分发挥主体作用，相应成立领导机构及工作机构，负责组织协调辖区内相关部门具体工作的推进与项目建设综合管理。县、乡两级建立相应责任机制和协调机制，落实工作责任，层层签订责任状，合力推进项目库实施。

二是明确工作任务。项目库紧紧围绕“两不愁、三保障”，以贫困人口脱贫、贫困村退出和贫困县摘帽“短板”为抓手，重点针对基础设施、产业发展、社会事业、村庄环境和素质能力提升等“短板”，采取“自下而上”“自上而下”的规划方式，层层规划、级级把关，建立分行业、分类别的到村、到户项目。突出到户措施，根据致贫原因，理清脱贫需求，量身定制具体到户、到人帮扶项目，实现全县所有贫困村、建档立卡贫困户和贫困人口项目全覆盖。县直各部门、13乡镇要将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程，实行党政一把手负总责、部门主要领导是行业扶贫第一责任人的脱贫攻坚责任制，围绕发展目标和建设任务，发扬“一根丝”精神，一张蓝图绘到底。脱贫攻坚领导小组的成员单位，要按照各自职能分工和具体任务，制定详细工作方案，细化工作职责，确定工作日程及工作进度，积极落实建设任务，全力做好项目的指导、项目资金的落实及项目的具体实施等工作。

三是规范入库程序。严格按照“村级申报——乡镇初审——县级审定——项目入库”的项目评审程序来规范项目库建设工作。村级申报由乡镇挂村领导牵头，村组干部、村民代表、党员代表、驻村工作队员积极参与，在入户调查、征求意见的基础上，形成村级项目清单，完成公示后报乡镇进行乡级项目初审；乡镇初审由乡镇主要领导组织初审，乡镇班子、项目办、各村委会、驻村工作队长参与评审，根据本乡镇脱贫攻坚规划，形成乡级项目清单，在完成公示后提交县项目库建设工作领导小组进行县级审定；县级审定由县项目库建设工作领导小组办公室组织相关行业部门人员对各乡镇项目清单进行初审，并将修改意见反馈乡镇，由乡镇修改完善后提交县扶贫开发领导小组进行项目评审。项目入库，将通过审核评估的项目进行公示，公示期满无异议后，将所公示项目分类别、分层级、分时序纳入项目库进行系统化管理。

四是加强更新管理。由项目库建设工作领导小组组织，每年一次对项目库项目进行调整更新，建立规划实施项目监测机制，监测结果用作规划中期调整、督导工作和绩效考核的重要依据。加强对规划实施情况的跟踪监测，对重点任务、重大建设项目开展重点督察，并定期进行监测分析和报告进展情况。县委、县政府督查室对部门的资金到位情况和组织实施情况定期进行专项督查，严格执行问责制，对工作不力，不能如期完成目标任务的部门相关责任人进行问责。

五是健全资料管理。在开展项目规划编制工作的同时，规范整理好各类痕迹资料，包括乡级安排的脱贫攻坚项目库建设工作会议记录、会议纪要、图片资料，村小组召开脱贫攻坚项目库建设工作会议记录及图片，工作队员进村入户开展工作情况记录及相关图片，入库项目公告、公示等，形成完整的项目规划档案。

六是加强宣传动员。主动适应新媒体时代的舆论引导新常态，充分利用报刊、广播电视、网络平台、微信等媒体平台，广泛宣传规划实施的重大意义、实施成效和创新做法，树立先进典型，营造全社会共同关注、共同参与、共同监督的良好氛围。充分发动群众、组织群众，发挥贫困群众的主体作用，自力更生、艰苦奋斗，鼓励群众以投工投劳投料、换工互助等方式参与项目建设，掀起自己家园自己建、自己家业自己创的脱贫攻坚热潮。