索引号 01526376-X-/2022-0715001 发布机构 昌宁县人民政府
公开目录 办公室文件 发布日期 2022-07-15
文号 昌政办函〔2022〕13 号 主题词
昌宁县人民政府办公室关于印发昌宁县预防学生溺水和交通安全专项行动实施方案的通知

昌宁县人民政府办公室关于印发昌宁县预防学生溺水和交通安全专项行动实施方案的通知

各乡、镇人民政府,县直有关单位:

现将《昌宁县预防学生溺水和交通安全专项行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

昌宁县人民政府办公室

2022年7月8日

(此件公开发布)

昌宁县预防学生溺水和交通安全专项行动实施方案

为认真贯彻落实省委、省政府主要领导指示批示要求和全省中小学幼儿园安全工作会议精神,进一步加强全县学校安全防范工作,突出重点预防学生溺水和交通安全事故,结合我县实际,特制定本方案。

一、目标任务

专项行动从7月开始至12月底结束。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求,建立健全家庭、学校、社会“三位一体”预防学生溺水和交通安全长效工作体系,构建县、乡、村、组防控工作网络,压实学校主体责任和校长第一责任人的责任。着力解决预防学生溺水和交通安全工作中存在的薄弱环节,努力实现“四个提升”,即提升校园自身防范能力、提升部门联动合力、提升重点对象管控能力、提升校园安全管理水平,健全学校安全长效管理机制,坚决遏制群死群伤和安全责任事故发生。

二、组织领导

为保障预防学生溺水和交通安全专项行动取得实效,成立昌宁县预防学生溺水和交通安全专项行动工作领导小组,具体组成人员如下:

组   长:段杨县人民政府副县长

副组长:施学荣县教育体育局局长

成   员:左昌英县人民政府督查专员

傅映东   县公安局副政委

左宏智   县水务局局长

谢永红   县交通运输局局长

杨廷云   县应急管理局局长

兰   涛   县教育体育局副局长

林潘杰   田园镇镇长

普安宪   漭水镇镇长

段宏毅   大田坝镇镇长

杨建军   柯街镇镇长

孙继红   卡斯镇镇长

王晓波   湾甸傣族乡乡长

宗建平   更戛乡乡长

李   丹   勐统镇代理镇长

杨白玲   温泉镇镇长

段生栋   鸡飞镇镇长

字永伟   翁堵镇镇长

施棋方   耈街彝族苗族乡乡长

杨   明   珠街彝族乡乡长

领导小组下设办公室在县教育体育局,由兰涛同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。

三、工作措施

(一)强化宣传教育。各乡、镇人民政府要切实加强对学校安全工作的组织领导,县教育体育局要加强统筹协调,各级各类学校要结合实际制定预防学生溺水和交通安全专项行动实施方案,统一思想,提高认识,细化目标任务,压实工作责任。一是开展一次主题法治宣传教育。充分发挥法治副校长或法治辅导员的作用,以《道路交通管理法》《治安管理处罚法》、《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》和《中小学生日常行为规范》等法规为主要内容,开展法治宣传教育,使学生养成遵守法律法规和社会公共安全规则的习惯。二是上好一堂预防学生溺水和交通安全专题课。各级各类学校要结合本地本校和学生实际,采取灵活多样的方式,在日常安全教育的基础上,上好一堂预防学生溺水和交通安全专题课,确保每一名学生都能牢记防溺水“六不准”和交通出行安全要求。各学校班主任要反复提醒学生,远离危险水域,遇到他人溺水要沉着应对,准确认识和评估风险,以最快速度寻求成人帮助,不要盲目施救,避免引起更大悲剧。三是召开一次预防溺水和交通安全专题家长会。各学校要组织召开一次预防溺水和交通安全专题家长会,增强家长安全意识和责任意识,切实担负起监护责任,对学生行踪要做到知去向、知归时、知同伴、知内容。农村地区、水域密集地区尤其要加强对留守儿童关爱,防止监管盲区,严防放学后、周末和节假日等离校期间溺水事件的发生。四是建立学生相互提醒机制。各学校要成立学生预防溺水和交通安全“联防小组”,以学生家庭住址进行分组,相互交流预防溺水和交通安全知识,通过订立小组公约,形成相互提醒机制。对于学生私自违规下水玩耍、到危险水域冒险和无证驾驶摩托车(小汽车)的行为,小组其他成员要及时报告家长和老师,以便及时制止,防止危险发生。

(二)全面摸底排查。一是开展一次水域安全隐患大排查大整改。各乡、镇人民政府要组织力量,对辖区内的水库、河流、湖泊、坝塘等水域开展一次安全隐患排查整治行动,对危险水域要设置安全警示标牌,设立隔离带、防护栏等防护设施,明确管理责任人,加强日常巡查劝阻工作,切实做到及时发现险情,妥善做好应急处置。二是重点排查上下学、周末和节假日无证驾驶摩托车(小汽车)的学生,驾驶电动自行车载人、超速、随意变更车道的学生,乘坐拼装车、报废车、超载车和非载人车辆的学生,不文明出行、不遵守交通规则的学生,经常在路边玩耍的学生,上下学途经危险路段的学生。三是重点排查上下学途经水库、江河、湖泊、池塘的学生,家住水库、江河、湖泊、池塘附近的学生,擅自下水游泳或经常到无安全保障水域游泳的学生,经常到水边玩耍的学生。四是对排查出来的重点关注学生,各学校要分类建立档案,以家长告知书、签订家长责任书或承诺书的方式,引导家长增强责任意识,切实担负起对学生安全监管的第一责任,重点做好放学后、周末和节假日等时段的监护陪伴,预防溺水事故、交通事故发生。对于孤儿、单亲、留守等监护不到位的儿童,按照属地管理原则,采用“一对一”“一盯一”的方式,压实乡(镇)、村(社区)、组三级领导干部网格化监管责任,建立健全跟踪服务管理长效机制,确保重点关注学生的身心健康。

(三)开展集中整治。一是深入剖析原因。从学生家庭背景、身心特点、教育实效、管理方法、责任落实和家校联系等方面入手,突出问题导向,找准根本原因,狠抓薄弱环节。二是制定有力措施。加强班主任工作管理,注重个体教育,课前课后安全提醒制度,规范教师教育行为,加强值班值守、强化重要时段和重点部位管控,建立完善学生因故缺勤询问、学生到校到家信息互通、矛盾纠纷排查化解机制。三是加强部门联动。落实校园及周边环境综合治理工作,开展一次水域安全、交通安全隐患大排查大整治行动,治理辖区内不安全水域、危险路段,制定有力措施,重实干、出实招、求实效。四是落实管理责任。各学校要落实未成年人保护责任,强化对重点学生的教育管理,做到学校领导、班主任、教师人人都有挂钩联系监管对象和教育转化任务,确保学生不发生校内安全责任事故。

(四)建立长效机制。各乡、镇人民政府要认真总结专项行动的主要经验做法,健全源头预防管理制度,形成长效工作机制并将工作方案、工作总结及相关图片材料建档管理。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各乡、镇人民政府要高度重视专项行动,切实提高政治站位,强化责任担当。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,各有关职能部门和各学校认真履行预防学生溺水和交通安全工作职责,切实把专项整治工作摆上重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,制定具体实施方案,采取有力措施,确保专项行动取得实效。

(二)加强沟通,形成合力。各乡、镇人民政府要加强统筹协调,建立乡(镇)、村(社区)、组三级联防联动责任制。教育体育、公安、水务、交通运输、应急管理等部门既有责任分工,又要协调配合,形成工作合力,有力有效推进专项行动。

(三)严肃纪律,落实责任。近期,将组织县级督查组对各乡、镇和各学校预防学生溺水和交通安全工作推进情况开展专项督查,发现问题,及时跟进督办,确保整改落实到位。对因工作责任不落实、工作措施不到位、失职渎职、疏于防范、处置应对不及时等造成严重后果的,坚决倒查责任,依法依规严肃追究有关领导和相关人员的责任。