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昌宁县林业局2018年上半年政务公开

索 引 号:01526403-3-06_B/2018-0804001公开目录:公开信息发布日期:2018-08-04发布机构:昌宁县林业局

 

根据统一安排,结合工作实际,现将林业局政务公开如下,请社会各界人士予以监督。

监督电话:7130082 7130094

机构设置

昌宁县林业局位于县城兴宁街114号,于1993年初选址新建,1997年7月建成投入使用。县机构编制委员会批复同意林业局设置科室15个,分别为:局办公室、党委办公室、计划财务科、人事监察科、资源林政科、重点工程稽查办公室、野生动植物保护管理办公室、森林防火指挥部办公室、林业有害生物防治检疫局、森林资源管理站、分类经营改革办公室、农村能源工作站、林业技术推广站(核桃产业办公室)、林木种苗管理站、林权管理服务中心;根据工作需要内设科室林政稽查办公室1个。现设林场7个(国有林场3个、国社合作林场4个)、木材检查站6个。

人员总编制319名(行政39名、事业280名),实有在岗271人,其中,男职工169人,女职工102人。局机关人员编制114人,在岗104人。其中,行政编39人,在岗30人;事业编75人,在岗74人。6个下设木材检查站人员编制28人,在岗23人。7个局属林场人员编制177人,在岗144人。局党委目前共有党组织12个,其中党委1个,党支部11个。共有党员210名,女党员56名,占党员总数的26.67%。35岁以下党员59名,占党员总数的28.10%;60岁以上的党员13名,占党员总数的6.19%。少数民族党员19名,占党员总数的9.05%。大专以上党员183名,占党员总数的87.14%。

局党政领导班子8人(其中党委委员6人),设党委书记1名,党委副书记、局长1名,党委委员、副局长1名,党委委员、森林防火专职副指挥长1名,党委委员、总工程师1名,党委委员、县纪委派驻县林业局纪检组长1名,副局长2名。局机关和局属单位现有专业技术人员共有197名(正高级工程师1人、高级工程师43人,工程师86人,助理工程师(含比照助理工程师)62人,技术员5人);工勤技能岗位35人(技师2人、高级工31人、中级工1人、初级工1人);管理岗位9人。

局机关公务用车编制4辆,实有公务用车4辆,其中,一般公务用车1辆、执法执勤公务用车3辆。

主要职能职责

一、 主要职能

根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规的规定,县林业局的主要职能是:宣传贯彻执行国家有关森林法规,依法监督检查指导组织协调全县绿化造林、封山育林和森林资源保护及林业产业建设等工作;组织实施林业重点工程,管理国有林场和国社合作林场的建设与发展,推广林业科学技术,承办县委、政府交办的其他工作。

二、主要职责及服务范围

县林业局是县政府从事林业行政管理的职能部门,负责全县林业管理,生态环境建设,行使林业行政执法及监督检查职权。主要职责及服务范围是:

1、负责组织、协调、指导全县造林绿化、林业生产的发展。

2、制定全县林业年度发展计划,短、中、长期发展规划。

3、指导全县的林业技术推广工作,开展技术服务、负责技术培训。

4、开展林果科学试验、示范,引进新品种、新技术、新成果。

5、提供林果生产的各类信息。

6、指导乡镇林业管理机构的业务工作。

7、宣传林业法律、法规,查处林业违法、违纪案件,依法保护森林资源,保护陆生、野生动物。

8、制定年度采伐限额,审核发放林木采伐许可证。

9、实施森林植物保护管理,负责木材、苗木、果品及其它林产品的检疫工作,指导全县的林木、果树病虫害防治工作。

10、完成县委县政府交办的其它工作。

办事依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《云南省森林防火条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生、野生动物保护条例》、《关于开展义务植树运动实施办法》、《森林病虫害防治条例》、《中华人民共和国种子管理条例》、《植物检疫条例》、《行政复议法》、《中华人民共和国赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》。

全县林业资源储量

昌宁是全省重点林区县之一,辖区林业生态资源丰富,林业产业发展潜力较大。全县现有林业用地面积286462.3公顷,占全县国土面积的76.02%,森林覆盖率为63.36%。其中,森林面积238758.3公顷,占林业用地面积的83.35%。全县森林资源活立木蓄积总量为1851.222万立方米,其中:有林地面积219032.0公顷、蓄积1833.136万立方米,国家特别规定灌木林面积19726.3公顷,散生木蓄积2.709万立方米。活立木年净增长73.495万立方米,净增长率为4.4%,年消耗55.105万立方米,年盈余18.39万立方米。森林资源按起源划分:天然林139887.5公顷,蓄积1234.47万立方米,占58.59%;人工林47519.0公顷,蓄积89.304万立方米,占19.90%;人工促进林面积51351.8公顷,蓄积512.071万立方米,占21.51%。按权属划分:国有林13582.1公顷,活立木蓄积量207.538万立方米;集体林272880.2公顷,活立木蓄积量209.817万立方米;个人活立木蓄积量1270.754万立方米;其他林木蓄积163.214万立方米。按森林类别划分:生态公益林61329.2公顷,活立木蓄积量446.93万立方米;商品林185915.8公顷,活立木蓄积量1097.85万立方米。全县主要优势树种活立木蓄积量为:云南松712.349万立方米,占38.8%;栎类336.291万立方米,占18.22%;思茅松270.415万立方米,占14.73%;其它阔叶类330.505万立方米,占18.01%;桤木84.732万立方米,占4.62%。局属林场管护经营林地面积68785.5公顷,活立木蓄积量623.635万立方米,森林覆盖率达85.41%,是全县生态建设的重要载体。其中,3个国营林场林地经营面积达12049公顷,活立木蓄积量达195.332万立方米;7个国社合作林场林地经营面积34813.3公顷,活立木蓄积298.148万立方米;昌宁县澜沧江自然保护区林地面积21923.2公顷,活立木蓄积130.155万立方米。全县现有木本油料产业基地206万亩,其中,核桃种植面积180万亩,油茶种植面积9.634万亩,澳洲坚果种植面积16.33万亩。特别是核桃产业种植面积、质量品质、发展潜力等均位居全省第一。

上半年工作开展情况

一、资源保护落实到位

一是认真落实森林资源保护发展、林地定额和林木采伐限额管理制度。2018年上半年共发放林木采伐许可证1079份,发证采伐量12258.46立方米,出材量2874.9立方米,核发云南省木材运输许可证247份,运输木材6159.57立方米,再次运输1479.02立方米。

二是依法查处森林资源违法案件62起,处罚62人(次),没收原木100.843立方米、锯材44.927立方米、活立木8株,林政罚款36.6万元,收取木材变价款11.4万元,为国家和集体挽回经济损失48万元。

三是办理建设项目使用林地审核审批14件,面积312.1585公顷,缴纳植被恢复费2659.7062万元。

四是森林防火工作圆满收官。森林防火期严格落实24小时值班带班、专业扑火队伍统一食宿集训、野外用火“准烧证”审批、入山设卡登记、火险隐患排查等制度,全力确保宣传教育、责任落实、火源管控、应急保障、督促检查到位,做到密切防范,小火大打、打早打小打了,全县继续保持了无重特大森林火灾发生的好成绩。

五是积极开展林业有害生物调查和疫情预警监测。全县共发生林业有害生物4.86万亩,防治4.86万亩,防治率达100%。

六是野生动植物和湿地资源保护体系不断完善,森林火灾和野生动物公众责任保险工作进一步加强。完成2018年全县森林火灾保险投保工作,投保面积368.95万亩,金额147.57万元。我县共发生野生动物肇事公众责任保险案件15起(均为财产损失案件),造成经济损失31450.00元,目前案件正在审核办理中。

二、生态环境改善到位

按照县委、政府提出建设“六个昌宁”的战略目标,充分发挥部门职能作用,全面巩固和提升生态环境。

一是2018年育苗265.4亩479.55万株,为全县营造林任务完成提供了有力保障。完成2017年度木本油料提质增效3万亩、核桃低效林复壮改造2万亩、森林抚育3万亩;完成2017年度第二批中央财政造林补贴1万亩、2018年异地植被恢复2000亩的规划及作业设计报批工作,预计7月20日前可完成;完成11万亩木本油料提质增效项目的外业调查及规划设计编制,预计2018年10月底前全面完成;正在进行5.5万亩新一轮退耕还林土地丈量,预计12月底前完成造林任务。认真贯彻落实各级公益林管护和生态效益补偿政策,积极推进了公益林管护体系建设,稳步实施天然林停伐保护工作,完成86.79万亩生态公益林、148.3万亩天然林停伐保护的补助资金兑现。

二是完成昌宁县省级湿地公园创建前期准备工作,确定湿地公园四至范围,完成外业调查,正在进行总规编制;创建云南省森林县城于2018年4月26日获云南省林业厅批准备案,现已完成外业调查,正在进行编制总规。

三、林业产业巩固到位

2017年全县泡核桃面积达180万亩,实现总产6万吨,实现产值15亿元;澳洲坚果面积达16.33283万亩,实现总产420吨,实现产值2100万元;油茶面积达9.684万亩,实现总产10吨,实现产值15万元;大力发展林下经济,实现产值1.9亿元。2018年上半年开展林业产业提质增效技术培训6场次,受训林农达511人次。

四、林业改革深化到位

一是林地、林权、经济林果(木)权证办理发放和纠错变更以及权属流转抵押贷款等各项林业配套改革深入推进。2018年上半年共受理林权登记47户,完成林权勘查114宗,发放林权证48本,面积3430.7亩;2户,流入2户,面积178.4亩,流转金额76万元;办理林权抵押登记1起,新增贷款4万元,全县累计办理林权抵押登记141户,贷款金额65670.6亿元,抵押面积43.16601万亩;目前贷款余额3.354473亿元。

二是进一步深化国有林场管理工作。成立昌宁县国有林场管理站,核定事业编制3名;撤销八卦山国有林场,成建制并入江边国有林场,在八卦山国有林场原场址设立江边国有林场八卦山管护站;将全县国有林场名称变更为“昌宁县xx国社合作(国有)林场”。

五、保障能力提升到位

全年预计完成林业总产值36亿元,实现农民人均林业收入4900元。2018年上半年完成林业产业总产值68007万元,与去年同期相比增加12900万元,增18.97个百分点;完成林业基金收入1882.53万元,其中:森林植被恢复费(县级执收部分)85.95万元、省级清算划入1561.58万元、实际清算划入69.51万元、罚没收入71.12万元、其他国有资源有偿使用收入94.37万元林业规费收入321.65万元。向上争取各级林业项目11个,到位资金3068.23万元,为下半年的各项林业工作提供了强有力的资金保障。

六、队伍建设强化到位

以深入开展“两学一做”学习教育和深入实施“干部监督严管年”、“基层党建巩固提升年”、“自身建设规矩规范年”为契机,党政主要领导坚持抓班子、带队伍,严格执行“五不直接分管”和“末位表态”等规定,带头克服“一言谈”和“家长制”作风。班子成员认真履行“一岗双责”,自觉加强学习,深入调查研究,积极纠正“四风”,模范贯彻执行廉洁自律各项规定和民主集中制原则,认真坚持每周一“碰头会”和按照规定程序召开办公会议,民主科学决策“三重一大”事项,严格用党章党规和“八项规定”规范约束自我,做到讲政治、懂规矩、守纪律、重团结、顾大局,用制度管权、管人、管事,在原则和制度面前不讲特殊、不搞变通。

财务状况

一、2018年上半年预算经费收支及各种规费收缴情况

1、2018年上半年预算经费收支情况

2018年上半年县级预算指标共1744.20万元,其中:在职人员工资及遗属补助1021.20万元;公用经费73万元;森林植被恢复费650万元( “三三制防火经费”50.00万元,植被恢复费支出400.00万元,自然保护区经费200.00万元)

截止目前,2018年上半年县级预算支出共1516.28万元,其中:在职人员工资及遗属补助1004.64万元;公用经费63.91万元;森林植被恢复费447.73万元( “三三制防火经费”50.00万元,植被恢复费支出400.00万元,自然保护区经费0.00万元)

2、2018年上半年林业规费收缴情况

2018年上半年林业基金征收完成1812.08万元,其中:森林植被恢复费1646.51万元(县级执收部分85.59万元,省级清分国库1651.58万元、市级清分国库65.57万元),罚没收入71.18万元,行政单位国有资产处置收入0.03万元,行政单位其他国有资源有偿使用收入94.387万元。

二、上级财政资金收支情况

2018年上半年上级财政共投入林业项目资金4929.3万元,截止目前,共计支出项目资金3770.1万元。

为确保上述项目的顺利实施,我局在资金管理上,严格按照《云南省林业项目专项资金管理办法》,对项目资金的报批、使用、核销、监督及管理作了相关规定,项目资金实行“专款专用、专人管理、专帐核算”,随时接受财政、审计、林业主管部门的审计和监督检查,杜绝挤占、挪用项目资金,确保项目资金安全有效运行。

三、债权债务情况(不含世行贷款户)

1、2018年上半年债权债务情况

(1)2018年上半年期初债权总额为5953.25万元,期末债权总额为4737.66万元。

(2)2018年上半年期初债务总额为2630.50万元。(其它应付款2498.5万元,长期应付款108万元),期末债务总额1985.01万元(其它应付款1877.01万元,长期应付款108万元)

2、森林植被恢复费征收标准

⑴用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地,每平方米收取6元。

⑵未成林造林地,每平米收取4元。

⑶防护林和特种用途林林地,每平方米收取8元;国家重点防护林和特种用途林地,每平方米收取10元。

⑷疏林地、灌木林地,每平方收取3元。

⑸宜林地、采伐迹地、火烧迹地,每平方米收取2元。

城市及城市规划区的林地,可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地,暂不收取森林植被恢复费。

2018年7月5日

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