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昌宁县教育局2017年政府信息与政务公开工作情况报告

索 引 号:01526376-X-02_D/2018-0105017公开目录:年度报告发布日期:2018-01-05发布机构:昌宁县人民政府

根据《昌宁县人民政府办公室关于印发昌宁县2016年政务公开工作实施方案的通知》(昌政办发〔2016〕102号)精神,昌宁县教育局政务公开工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以党十九大精神为指导,紧紧围绕工作部署,以公正便民、勤政廉政为基本要求,切实做好2017年政府信息与政务公开工作,现将工作开展情况报告如下。

一、重点工作

(一)推进“放管服”改革促进政务公开

1.公开清单。为抓好“放管服”改革工作,化行政管理体制改革、转变政府职能,努力提高教育行政效能和公共服务水平,优化发展环境,推进全县教育系统又好又快、更好更快发展,切实对照我局职责任务抓好改革,采取在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果。确保工作有序、高效、顺利推进,办好人民满意的教育。教育系统共涉及三项“放管服”改革工作,并始终秉承抓实、抓牢、抓细的原则,工作成效显著。

2. 做好服务。一是做好民办学校的服务。做好教育局深入贯彻县人民政府制定的《昌宁县人民政府关于进一步加快民办教育发展的意见》,探索分类管理机制,发挥民办教育体制上的优势,加大教育引资力度,鼓励社会力量兴办教育,促进优质教育资源共享。新建的卡斯镇中心幼儿园招商引资项目投资3000万元,县教育局投入项目资金414万元用于幼儿园主体教学楼新建,12个教学班,可容纳360名幼儿的办园规模。民办幼儿园享受国家税改减免政策,用水、用电方面按公立幼儿园(学校)标准收取。较大缓解了幼儿园办学压力。除此之外,昌宁县各级人民政府和教育主管部门对民办幼儿园大力关心与帮扶,教师可以享受与公办幼儿园教师同等参加特岗考试及昌宁县县招教师考试的待遇。二是做好教师资格认定工作。2017年6月,协助13位申报高中教师资格人员完成现场确认、资格审查工作,确认通过8人,其中认定高级中学教师资格7人,认定中等职业学校教师资格1人,其中1人需参加教学能力测试。确认未通过5人,因缺中小学教师资格合格证明4人,因缺学历认证报告自愿放弃1人。认定中小学、幼儿园教师资格11人。其中认定幼儿教师资格3人,认定小学教师资格1人,认定初级中学教师资格7人。参加教育教学测试且通过7人,其中幼儿园3人;初级中学教师资格认定通过率达100%。证书补发换发120本,因历史数据变更申请办理108本,因遗失损毁补发12本,圆满完成昌宁县2017年教师资格认定工作。

3.加强宣传。相关工作人员及时了解业务相关的政策指令颁布,做到心里有数、胸中有谱,不断提高自己对于工作业务的理解。适时通过线上与线下相结合的方式保证上级的政策指令能够有效得到宣传、学习。

(二)推进教育信息公开助力教育民生

1. 重视教育督导宣传。重点公开的内容为义务教育基本均衡国家督导检查结果,春秋季开学专项督导情况,改薄项目专项督导情况,幼儿园办园行为专项督导情况,责任督学挂牌督导信息,责任督学经常性督导事项,责任督学挂牌督导五项基本职责,昌宁县教育督导五年成绩清单,现代教育学校督导评估结果。

2. 积极改善办学条件。积极组织全面改善义务教育薄弱学校办学条件工作进展和实施成效公开工作。一是强化项目建设公示。在昌宁县教育局重大项目公开栏(网站)和教育局信息公开栏公布了2017年第一批、第二批全面改善义务教育薄弱项目、2017年中小学校舍维修改造长效机制项目规划、项目备案、实施进度、成效。二是加强营养改善计划。2017年借助浦发行和国开行发展项目,继续完善学校食堂新建和改造项目,新建和改造食堂项目20个,建筑面积8554平方米,投资1500万。全县共有162所食堂,其中,职校1所,中学19所(含特校),小学126所,幼儿园16所,持证162所,持证率100%。一次性投入资金103.2万元,购置全县学校学生开水饮用设备。三是强化直过少数民族教育。在我县的几个民族聚居乡镇,开展双语教学(如果没有双语专任教师就聘请当地学历较高的村民做临聘教师),对辖区内8中特少民族实施特少民族补助。四是建设专项工程进展顺利。2017年昌宁县教育共实施工程2类,项目127个,建筑面积132572平方米,投资52977.9万元。其中教育专项工程项目48个,建筑面积24103平方米,投资5002.9万元;基金项目工程79个,涉及浦发基金项目64个,建筑面积90897平方米,投资43686万元,国开基金项目15个,建筑面积17572平方米,投资4289万元。五是规范教师资格认定工作。在政府政务服务平台、国家教师资格认定平台公开、媒体平台发布公告。明确对教师资格认定的两处罚一认定:对弄虚作假、骗取教师资格或品行不良、侮辱学生,影响恶劣的处罚;对使用假教师资格证书的处罚;组织教师资格认定。

3. 招生入学政策公开。公开了义务教育划片工作程序、内容、结果,进城务工人员随迁子女入学办法、流程、证件要求和办理方式。下发和公示了《昌宁县2017年城区义务教育阶段学校划片生招生工作方案》和《昌宁县教育局关于切实做好全县2017年秋季招生入学工作的通知》,转发了云南省教育厅 云南省发展和改革委员会云南省公安厅云南省人力资源社会保障厅《关于做好随迁子女接受义务教育后在云南参加升学考试的实施意见》,随迁子女义务教育阶段学生学籍异动,按就近入学的原则办理。实行划片入学招生缓解了家长与学校的供求矛盾,减轻了城区学校的入学招生压力。为防止高考移民,确保公平公正,在全县中小学范围内宣传招考文件通知精神。严格审核各类外来务工考生资格,根据不同户口类型给予准确的志愿填报资格审核。2018年高考报名共涉及随迁审核37人,其中20人符合本地考生高考录取,由于户口条件不符限报民办本科或高职专科院校17人。

4.做好义务教育政策解读。公开了中小学入学、转学、休学和复学的条件、所需材料、办理流程;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。积极学习宣传《中华人民共和国义务教育法》和《云南省中小学生学籍管理办法》,做好学籍管理工作,培训学籍管理人员,及时审核学籍信息,严格按照政策要求办理学籍异动手续。

5.推动学校财务信息公开。一是加强预决算。学校2016年决算、2017年预算、学校资产与财务管理制度、公用经费使用管理情况、寄宿生生活补助发放情况、食堂资金使用管理情况、营养餐资金使用管理情况、免费教科书发放情况以及学校收费项目、依据、标准与投诉方式等。二是加强学生资助工作。公开了普惠性学前教育资助、免费义务教育、寄宿生生活补助、中等职业学校国家助学金、中等职业教育免除学杂费、普通高中国家助学金、免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费、生源地信用助学贷款。并在各平台和媒体公开事项的实施依据、服务内容、服务对象、服务指导标准、办结时限、支出责任、办理现实、通办范围、办理地点、办理时间、承诺服务、受理条件、办理条件、咨询和监督等。所有公开内容均在云南省政务服务信息平台上进行公开。三是加强采购工作。仪器设备、图书、设备等物资设备采购和重大基建工程的全部纳入招投标。仪器设备、图书、药品等物资设备采购由各学校上报,县教育局采购办进行汇总,经县财政局审批,按批准的采购方式进行采购。采购过程中,严格执行《政府采购法》,按照相关法规要求对采购公告、招标文件、中标结果在云南省政府采购网和昌宁县公共资源交易中心网站进行公示。通过严格执行公示制度,保证了县级采购的公开透明和公平公正。2017年重大基建工程共招标项目22个,其中公开招标6 个,邀请招标16个,在昌宁县公共资源交易中心网(招标网)公布招标公告信息6个,中标公告22个。

二、经验做法

(一)加强工作领导。健全重大决策督查情况公开机制。加强领导,完善政务信息公开机制。加大重大决策部署督查情况公开力度,主动公开督查发现的突出问题及整改落实情况,强化问责机制,进一步强化决策执行力。

(二)加强宣传教育。组织机关、学校和干部职工学习政务公开的有关规定,明确把此项工作作为全局加强作风建设的一项重要内容来抓,并要求全局各股室、各学校及工作人员要把此项工作作为一项基本工作抓紧、抓实。及时上报公开内容,把政府信息公开工作上升到全面加强机关作风建设的高度上认识,全面完成各项任务。

(三)规范工作流程。建立健全行政决策法定程序,确定不能公开的要及时做好解释说明工作。把能否公开、怎样公开、在什么范围公开等作为必须审核内容;如加强教育督导信息发布,提升了教育督导的透明度和公信度,使教育督导工作得到社会、群众、学校和广大教师的支持;进一步促进了《教育督导条例》的落实,督政督学,推动了教育工作发展。

(四)推进结果公开。我局主动公开重大教育项目的决策,重要教育政策的落实,推进“十三五”规划、工作报告、政府决定事项落实情况的公开。公开一段时间后进行跟踪调查,调查落实情况以及所达到的效果,确保实实在在让人民受益。

三、存在问题

1.公开实施清单要素过于格式化,不方便查阅。公示媒体渠道单一,知晓率低。

2.教师资格认定方面虽然在政府政务平台上公开,但是对教师弄虚作假、骗取教师资格或品行不良、侮辱学生,影响恶劣的处罚;对使用假教师资格证书的处罚;教师资格认定,这三个事项属于国家级平台无法在政府政务服务平台上进行办理。

3. 县级采购由于数额不大、预算较低,供应商参与不积极。经常出现开标失败,统一采购内容需要多次公告、报名、开标的情况。造成部分采购工作无法按时完成,采购物品无法及时到校,学校满意度低的状况。

4.学籍管理工作存在学籍管理员更换频繁;学籍管理(国网)注册太难,需要层层上报到教育部,时间太长了家长着急;部分家长不会使用平台。

四、下步打算

1.加强组织领导,按照要求公开上级重大决策部署落实情况,及时上报政府工作报告中教育相关内容,按时上报教育相关数据。

2.充分利用网络、报纸杂志、政务公开栏等媒体,加大公示公告力度,加强督导结果应用。

3.结合教育部门实际及公开事项,合理化进行公开,服务师生群众、一目了然。

4.要求学校每月对财务收支情况、惠民资金管理情况、专项资金使用情况等财务事项进行公开,做到公开地点公众化、内容通俗化、时间常态化,自觉接受民主监督,规避财务管理暗箱操作,提高学校财务管理透明度。

 

                                                昌宁县教育局

                                                2018年1月5日

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